Законопроєкт №15316: зміни до Митного кодексу щодо операцій з підакцизними товарами на митних складах та відповідальності за митні платежі

12 червня 2026 року на сайті Верховної Ради було оприлюднено Законопроєкт №15316, який передбачає внесення змін до Митного кодексу України з метою врегулювання окремих митних процедур. 

Що передбачає Законопроєкт №15316:

• дозволяє нові операції з підакцизними товарами (алкоголь, тютюн, рідини для е‑сигарет), поміщеними у митний режим митного складу, зокрема маркування та пакування - без дозволу митного органу (зокрема для підприємств з авторизацією на застосування спрощення “процедура випуску за місцезнаходженням”);

• змінює коло осіб, які солідарно відповідають за сплату митних платежів;

• передбачає, що перевищення строків транзиту в період воєнного стану не враховується при оцінці відповідності підприємства критерію для авторизацій.

Йдеться про цільове доопрацювання чинних норм, спрямоване на усунення практичних неоднозначностей та адаптацію регулювання до реальних потреб бізнесу і митних органів.

І. Нові можливості для роботи з підакцизними товарами

Суттєві зміни стосуються звичайних операцій із товарами поміщеними у митний режим митного складу, зокрема підакцизних:

• пакування, розпакування, зміна упаковки (без зміни коду УКТ ЗЕД);

• маркування, включаючи нанесення акцизних марок;

• нанесення унікальних групових ідентифікаторів та їх оновлення при перегрупуванні товарів.

Такі операції можуть здійснюватися без дозволу митного органу на об’єктах підприємств із авторизацією на застосування спрощення “процедура випуску за місцезнаходженням”. Інші звичайні операції з товарами на такому об’єкті можуть здійснюватися лише за дозволом митного органу, який має надати рішення (або обґрунтовану відмову) протягом 3 робочих днів з дати подання заяви.

Розширення операцій із підакцизними товарами є позитивним сигналом для імпортерів і дистриб’юторів, оскільки дозволяє більш гнучко організовувати логістику та обіг товарів без зайвого адміністративного навантаження.

ІІ. Перерозподіл відповідальності за митні платежі

Законопроєкт переглядає підхід до визначення осіб, солідарно відповідальних за сплату митних платежів. Зокрема:

• скасовується відповідальність підприємства, яке використовує загальну гарантію або звільнення від неї;

• натомість розширюється відповідальність операторів інфраструктури (утримувачів митних складів, складів тимчасового зберігання, керівника організації - отримувача гуманітарної допомоги, утримувач об’єкта підприємства, визначеного в авторизації на застосування спрощення) у випадках втрати або незаконної видачі товарів.

Таким чином, відповідальність більш чітко прив’язується до суб’єктів, які фактично контролюють товари. Бізнесу, який є утримувачем митного складу або СТЗ, варто переглянути внутрішні процедури контролю за товарами, щоб мінімізувати ризики.

ІІІ. Пом’якшення наслідків порушення строків транзиту під час воєнного стану

Передбачається, що перевищення строків транзитних перевезень, допущені в період воєнного стану (незалежно від кількості випадків), не враховуються під час оцінки відповідності підприємства критерію, визначеному п. 1 ч. 3 ст. 12 Митного кодексу (зокрема для отримання статусу АЕО та авторизацій на застосування спрощень).

Це дозволяє уникнути негативних наслідків для бізнесу через затримки, спричинені об’єктивними логістичними обмеженнями.

У цілому, у разі прийняття законопроєкту ці зміни спростять митні процедури для бізнесу, нададуть більше гнучкості у роботі з товарами та чіткіше визначать відповідальність учасників. Це має покращити передбачуваність і стабільність ведення зовнішньоекономічної діяльності.

Як PwC може допомогти Вашому бізнесу

1. Митний аудит
   Митний аудит: від виявлення ризиків до оптимізації ЗЕД-операцій 
   
   Комплексний аналіз зовнішньоторговельної діяльності для мінімізації митних ризиків, оптимізації витрат та підвищення ефективності процесів. Допомагаємо оцінити коректність класифікації, митної вартості, застосування пільг і документального оформлення, а також впровадити практичні рішення для посилення комплаєнсу та прискорення митних процедур.
   
   
2. Представництво інтересів компанії
   Представництво інтересів у митних спорах: від досудового врегулювання до судового захисту 
   
   Супроводжуємо компанії у взаємодії з митними органами: від аналізу спорів і оскарження рішень щодо класифікації та митної вартості до представництва в суді. Допомагаємо мінімізувати ризики, захистити інтереси бізнесу та забезпечити ефективне вирішення митних питань на всіх етапах.
   
   
3. Авторизований економічний оператор
   Авторизований економічний оператор: від оцінки готовності до отримання авторизації
   
   Супроводжуємо компанії на всіх етапах отримання статусу AEO: від оцінки відповідності та розробки внутрішніх процедур до взаємодії з митними органами під час перевірок. Допомагаємо структурувати процес, мінімізувати ризики та успішно отримати статус і передбачені ним спрощення.
   
   
4. Митне законодавство
   Митне законодавство: від консультацій до комплексного супроводу ЗЕД 
   
   Надаємо практичну підтримку з питань митного регулювання: від консультацій щодо класифікації, митної вартості, пільг і процедур до аналізу операцій, документів і взаємодії з митними органами. Допомагаємо забезпечити відповідність законодавству, мінімізувати ризики та підвищити ефективність зовнішньоекономічної діяльності.
   
   
5. Комплексна оптимізація системи постачання товарів/логістики
   Комплексна оптимізація логістики та ланцюгів постачання: від аналізу до впровадження рішень 
   
   Допомагаємо оптимізувати імпортні та експортні операції, логістичні процеси: від аналізу митних режимів і бізнес-процесів до структурування ЗЕД, податкового планування та впровадження практичних рішень. Сприяємо зниженню витрат, підвищенню ефективності та забезпеченню відповідності регуляторним вимогам в Україні та ЄС.