Законопроєкт №13421 та Наказ Мінфіну №379: зміни у сфері оборонної підтримки та нові правила функціонування місць доставки товарів

Оновлення митного регулювання: підтримка оборонного сектору та новий порядок функціонування місць доставки

У вересні 2025 року митне законодавство зазнало важливих оновлень, які вплинуть на підприємства оборонно-промислового комплексу та запроваджують новий порядок функціонування місць доставки товарів, а саме:

• Законопроєкт №13421 вносить комплексні зміни до (і)Митного кодексу щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу, спрощення митних процедур у зв’язку з впровадженням режиму Дефенс Сіті у період дії воєнного стану та (іі) Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" в частині відповідності екологічним нормам на окремі транспортні засоби. 

• Наказ Мінфіну від 31.07.2025 року №379, який замінює наказ Мінфіну від 30.05.2012 року №646 та встановлює новий порядок відкриття та закриття місць доставки товарів, а також вимоги до їх облаштування.

Нижче пропонуємо детальний огляд цих ключових змін.

Законопроєкт №13421: Щодо імплементації правового режиму “Дефенс Сіті” ключові положення

• Оборонні підприємства включно з резидентами «Дефенс Сіті» можуть здійснювати поміщення товарів у митні режими імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення, переробки на митній території, переробки за межами митної території у період дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення чи скасування за наявності авторизації на підставі митної декларації без обмежень по кількості авторизацій, вартості товарів та умов їх застосування.

• Строк дії авторизації встановлюється з урахуванням строків здійснення операцій з товарами у відповідному митному режимі, без застосування обмеження у 180 днів, що встановлено положенням частини другої статті 73-2 Митного кодексу.

• Для таких оборонних підприємств скасовано обов’язок подання відомостей про місцезнаходження товарів, їх переміщення між різними місцями на митній території України, а також про місцезнаходження бухгалтерської, комерційної та транспортної документації.

• Оцінка відповідності критеріям та умовам надання авторизації здійснюється без виїзду на об’єкти підприємства.

• Міністерство оборони України буде передавати Держмитслужбі інформацію про резидентів Дефенс Сіті через механізм "Єдиного вікна".

• Авторизація на тимчасове ввезення не потрібна для товарів і транспортних засобів, що ввозяться за розділами XII та XIII Митного кодексу (щодо товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями тощо), а також для комерційного транспорту, упаковки, піддонів, контейнерів і супутніх комплектуючих.

• Скасовано положення щодо декларування товарів у режим митного складу утримувачем митного режиму.

• Розширено перелік транспортних засобів, що звільняються від екологічних норм при ввезенні для цілей оборонного призначення (код товару згідно УКТ ЗЕД: 8701211000).

Закон набере чинності через один місяць з дня, наступного за днем його опублікування.

Наказ Мінфіну №379: порядок реєстрації та вимоги до місць доставки

• Звужено перелік територій, які можуть бути місцем доставки, а саме території морського чи річкового порту, аеропорту, залізничної станції, підрозділу митного органу призначення, або територія, що прилягає до складів тимчасового зберігання (далі - "СТЗ”) чи митних складів (далі - “МС”). Відтепер, зокрема, не може бути визначене місцем доставки територія підприємств з безперервним циклом виробництва.

• Подання заяви про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки здійснюється підприємством у електронній чи паперовій формі з пакетом документів, визначеним наказом.

• Для облаштування місць доставки для авіаційного, водного та залізничного виду транспорту застосовуються вимоги як для зон митного контролю, затверджені наказом Мінфіну від 22.05.2012 року №583.

• Запроваджуються більш жорсткі вимоги до місць доставки для автомобільного транспорту, а також місць доставки, прилеглих до МС та СТЗ: вони мають бути облаштовані системою відеоспостереження; контрольно-пропускною системою на в’їзді та виїзді з забезпеченням зчитування номерів та ваги транспортних засобів (виключення для МС та СТЗ); огородженням, суцільним та рівномірним освітленням, зв’язком, засобами пожежогасіння, твердим покриттям; приміщенням та обладнанням для посадових осіб митного органу; за потреби - рампою, оглядовим майданчиком та навантажувально-розвантажувальною технікою.

• Система відеоспостереження повинна охоплювати всі вїзди та виїзди, периметр території, оглядові майданчики та інші місця, що визначені керівником митниці; дозволяти здійснювати відеонагляд у світлу та темну пори доби; а також забезпечувати зберігання інформації протягом 365 днів.

• До 19 квітня 2026 року діятимуть раніше зареєстровані місця доставки, однак, якщо на момент завершення вказаного строку вони не відповідатимуть оновленим вимогам та щодо них не буде подано передбачені наказом документи, то такі місця доставки підлягатимуть закриттю.

Запровадження норм, проекту закону є важливим кроком у зміцненні обороноздатності України в умовах воєнного стану шляхом спрощення процедур та зниження адміністративного навантаження на підприємства військово-промислового комплексу. Також прийняття наказу Мінфіну забезпечує приведення всіх місць доставки до єдиних стандартів для безпеки та єдиного підходу для всіх учасників зовнішньоекономічних операцій.