Трансфертне ціноутворення (далі – «ТЦУ») – це комплексний набір правил і принципів, який визначає умови та ціни, за якими пов’язані компанії (та інші категорії компаній, як визначено українським законодавством), здійснюють операції між собою. Ці операції можуть включати продаж товарів, надання послуг, передачу інтелектуальної власності, надання фінансових ресурсів тощо.
Законодавство стосовно ТЦУ в Україні невпинно розвивається, що підкреслює як важливо підприємствам розуміти засади й принципи, які є в його основі. Держави хочуть переконатися, що компанії не маніпулюють цінами задля уникнення сплати податків чи виведення капіталу. Для цього й існують правила ТЦУ.
Основою регулювання трансфертного ціноутворення в Україні та світі є встановлення відповідності принципу “витягнутої руки”. Згідно зі зазначеним принципом ціна в операції між пов'язаними особами (наприклад, між компаніями однієї групи) має бути такою, наче б ця операція на ринкових умовах відбувалася між незалежними сторонами, які не мають між собою жодного зв'язку.
Найчастіше суб’єктами ТЦУ є пов’язані особи, тож ця тема найактуальніша для міжнародних груп компаній (МГК), а також для бізнесу, який виходить на нові закордонні ринки.
Практика трансфертного ціноутворення почала набувати поширення у світі на початку ХХ-го століття зі зростанням кількості та впливу МГК, і розвивається й досі.
Зі середини ХХ століття основну роль у розробці міжнародних стандартів ТЦУ почала відігравати Організація Економічного Співробітництва та Розвитку (ОЕСР). Вона розробила Рекомендації ОЕСЕР, якими користуються у всьому світі й остання версія яких була опублікована в 2022 році.
Для України, як країни з відкритою економікою та значним обсягом міжнародної торгівлі, дотримання правил ТЦУ є критично важливим. Саме тому вона почала впровадження міжнародних стандартів, навіть попри те, що не є членом ОЕСР.
До 2013 року ТЦУ в Україні не було предметом спеціального регулювання, і податкові органи часто стикалися з труднощами при перевірці цін у операціях між пов’язаними особами. Основа законодавства в Україні в питанні ТЦУ з’явилася лише в 2013 р: 1 вересня 2013 року набув чинності Закон України від 04.07.2013 року №408-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо трансфертного ціноутворення».
Податковий кодекс України (ПКУ) в тодішній редакції містив визначення пов’язаних осіб, контрольованих операцій, методів ТЦУ, вимоги до вмісту Документації з ТЦУ, вимогу подавати Звіт про контрольовані операції, та інше.
Запровадження нових правил стало викликом як для компаній, так і для податкових органів, оскільки був відсутній практичний досвід їх застосування.
Наступні значні зміни щодо ТЦУ були запроваджені в травні 2020 року Законом №466. Нова редакція ПКУ передбачала дію трирівневої структури звітності для міжнародних груп компаній, яку визначає також План дій №13 BEPS. Вона складається з кількох ключових компонентів:
Значним нововведенням 2020 року є обов’язковість доведення наявності ділової мети в контрольованих операціях. Ідея в тому, що при здійсненні контрольованих операцій підприємство має мету отримати економічну вигоду, а не суто податкову. Тож у документації з трансфертного ціноутворення платники податків повинні підтвердити, що здійснення контрольованих операцій, зокрема, але не виключно, відбувається для збереження/приросту активів компанії чи їхньої вартості або створення умови для такого приросту в майбутньому.
Наші експерти завжди рекомендують і допомагають клієнтам відображати наявність ділової мети з відповідними обрахунками економічного ефекту. Це не завжди легкий процес, але важливий, оскільки дозволяє посилити позицію компанії й уникнути можливих донарахувань.
Команда PwC також відіграла роль у розвитку правил ТЦУ в Україні, будучи залученою до розробки перших нормативних актів з ТЦУ, наданні експертної підтримки Міністерству фінансів та Державній податковій службі в межах профільних робочих груп.
Сьогодні команда PwC продовжує постійно взаємодіяти з податковими органами. По-перше, вона спілкується з ними в межах підтримки клієнтів в ході запитів контролюючих органів чи перевірок з ТЦУ. По-друге, проводить для податкових органів навчальні тренінги у сфері ТЦУ. Тож наші фахівці володіють стратегічним розумінням, як вирішувати будь-які питання в сфері трансфертного ціноутворення, та готові надати професійну підтримку, яка допоможе вам не лише забезпечити відповідність вимогам законодавства, але й оптимізувати ваші бізнес-процеси, уникнувши можливих ризиків.
Українське законодавство про ТЦУ передбачає суворі вимоги до обґрунтування трансфертних цін, недотримання яких тягне за собою значні штрафи, передбачені ст. 120 ПКУ, які можуть суттєво вплинути на фінансовий стан компанії.
Розмір штрафів може варіюватися від сотень тисяч до мільйонів гривень. Крім того, податкові органи мають право донарахувати податкові зобов'язання, якщо трансфертні ціни не відповідають принципу «витягнутої руки».
Наприклад, Верховний Суд у Постанові від 09.07.2024 у справі № 160/3387/22 визнав, що платник податку занизив ціни на карбамід, що призвело до заниження податку на прибуток; не надав достатніх доказів відповідності цін принципу «витягнутої руки» та провів розрахунок ринкового діапазону цін з різними порушеннями. Неналежна увага до питань ТЦУ і формування документації з трансфертного ціноутворення призвела до збільшення податку на суму 7 722 469 грн та штрафу в розмірі 1 930 617,25 грн.
У світі, де інформація поширюється миттєво, репутація компанії є одним з найцінніших активів. Звинувачення у маніпулюванні трансфертними цінами та ухиленні від сплати податків можуть підірвати довіру з боку клієнтів, партнерів та інвесторів.
Наприклад, прикрий випадок стався із Starbucks UK. Компанія три роки уникала сплати податку на прибуток у Великій Британії, здійснюючи з цією метою складні міжнародні платежі всередині групи. Проте у 2012 році компанія заявила, що добровільно, навіть якщо мережа не отримає прибутку, сплачуватиме 10 мільйонів фунтів стерлінгів податків щороку протягом наступних двох років, щоб повернути довіру клієнтів після розголосу справи про ухилення від сплати податків. При цьому керуючий директор Starbucks UK заявив, що був здивований громадським обуренням щодо використання компанією складних податкових схем.
Згадаємо також у цьому контексті справу компанії Coca Cola проти Служби внутрішніх доходів США. Coca Cola оскаржила коригування ТЦ у розмірі 9 мільярдів доларів, проте в суді першої інстанції програла. Наразі триває апеляція. Проте яким би не був фінальний результат справи, цей випадок показує, наскільки бізнесу важливо завчасно приділяти максимальну увагу вимогам ТЦ і мінімізувати ризики.
Інвестори віддають перевагу компаніям, які демонструють відповідальний підхід до ведення бізнесу. Наявність чіткої та обґрунтованої політики трансфертного ціноутворення та звітності свідчить про те, що компанія серйозно ставиться до своїх податкових зобов'язань та не вдається до ризикованих схем.
Отже, в епоху глобалізації та посилення інтеграції України у світову економічну систему, компанії, які прагнуть до сталого розвитку, повинні приділяти належну увагу трансфертному ціноутворенню, оскільки це вже не просто формальність, а нагальна потреба, ігнорування якої може призвести до серйозних фінансових та репутаційних наслідків.
Початковим етапом роботи зі звітуванням по ТЦУ є ідентифікація контрольованих операцій, які визначенні пп. 39.2.1. ст. 39 ПКУ. Про виявлені контрольованих операцій платник податків має повідомити податкові органи шляхом подання звіту про контрольовані операції до 1 жовтня року, що настає за звітним.
Однак не рекомендуємо відтягувати ідентифікацію до останнього моменту – періодично «звіряйте годинники» в межах звітного року, щоб виявити чи підпадають ваші операції під регулювання ТЦУ. Це убезпечить вас у разі виникнення питань щодо неоднозначності норм законодавства, у разі збиткової діяльності, чи щодо інших аспектів ТЦУ, оскільки у компанії буде достатньо часу, щоб звернутися за консультацією до фахівців. Вчасна експертна підтримка – запорука фінансової стабільності та відповідності вимогам законодавства.
У разі, якщо платником податку виявлено, що у раніше поданому звіті про контрольовані операції інформація надана не в повному обсязі (головно щодо обсягу контрольованих операцій), містить помилки або недоліки, є можливість подати новий (до 1 жовтня) або уточнюючий (після 1 жовтня) звіт.
Слід зазначити, що платник податків під час проведення документальних перевірок не має права подавати уточнюючий звіт про контрольовані операції за звітний період, який перевіряється.
Платники податків, які є учасниками відповідної міжнародної групи компаній та у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов’язані до 1 жовтня року, що настає за звітним, подавати повідомлення про участь у МГК.
Повідомлення містить різні дані, але основною є інформація щодо ідентифікації материнської компанії групи та статусу подання Звіту у розрізі країн. Зважаючи на розширення обміну Звітами в розрізі країн, починаючи із 2024 звітного року, таке Повідомлення відіграє важливу роль для українських компаній.
Документація з трансфертного ціноутворення є детальним обґрунтуванням відповідності цін/рентабельності у контрольованих операціях принципу «витягнутої руки» і слугує захистом позиції платника податків від заперечень податкових органів.
Підготовка документації з трансфертного ціноутворення – це складний і достатньо трудомісткий процес, який потребує глибоких знань у сфері економіки, фінансів, бухгалтерського обліку і податкового законодавства. Документація повинна відповідати вимогам, встановленим статтею 39 ПКУ, серед яких:
Українським компаніям варто звернути увагу на такі нюанси, пов’язані з документацією:
Некоректна характеристика функціонального профілю сторін;
Невірний вибір сторони, що досліджується для цілей ТЦУ;
Помилковий підхід щодо подальшого здійснення економічного аналізу, що разом може створити ризики того, що документація з трансфертного ціноутворення буде оспорюватися податковими органами.
Судова практика свідчить, що податкові органи приділяють суттєву увагу вищезазначеним аспектам. Наприклад, як це відбулося в справі № 818/1786/17 (Постанова Верховного Суду від 20.12.2019), де податкова оспорила вибір методу порівняльної неконтрольованої ціни (ПНЦ). Суд став на сторону контролюючого органу, призначивши компанії значні податкові донарахування та штрафи.
Цей документ містить стандартизовану інформацію про глобальну діяльність групи компаній, частиною якої є платник податків. Майстер-файл слід подавати на запит податкового органу протягом 90 календарних днів з дати отримання запиту.
Українські вимоги до наповнення Майстер-файлу в основному відповідають вимогам Рекомендацій ОЕСР, однак, зважаючи на необхідність подавати документи українською мовою, а також з огляду на специфіку групи, певні елементи групового Майстер-файлу можуть потребувати коригувань та/або уточнень, платникам податків не варто відтягувати момент адаптації та перекладу групового Майстер-файлу.
Звіт у розрізі країн містить інформацію про розподіл прибутків, сплачених податків та економічної діяльності між юрисдикціями, в яких здійснює діяльність міжнародна група компаній. Він подається протягом 12 місяців після закінчення звітного фінансового року, встановленого материнською компанією МГК, або календарного року.
У зв’язку з нещодавніми змінами вимоги до подання Звіту в розрізі країн уперше застосовуються до всіх платників податків України (а не тільки до українських материнських компаній), що належить до МГК.
У 2025 р. особливу увагу на Звіт у розрізі країн варто звернути українським членам МГК з материнською компанією групи зареєстрованою у юрисдикціях, з котрими Україна не має угоди про обмін Звітами у розрізі країн, зокрема - США.
За порушення вимог звітування ТЦУ передбачені численні наслідки: перевірки, донарахування, відповідальність у вигляді штрафних санкцій, а також суттєві витрати часу представників компанії для адміністрування таких ситуацій. Відтак, залучення компетентних консультантів з ТЦУ зекономить платникам податків ресурси та забезпечить спокійне проходження усіх етапів подачі звітності та комунікації з податковими органами.
Останнім часом кількість податкових перевірок з питань ТЦУ зростає, а суми донарахованих податків за результатами таких перевірок є значними.
Перевірка з ТЦУ – це не просто поверховий огляд документів. Це комплексна процедура, яка складається з багатьох етапів та викликів для платника податків, та може тривати до 30 місяців
Якщо податкова має сумніви щодо обґрунтованості трансфертних цін, поданих у звітності з трансфертного ціноутворення, вона може проводити власні додаткові дослідження, наприклад, запитувати інформацію у третіх осіб, проводити експертизи або звертатися до іноземних податкових органів.
Тривалість перевірки з питань дотримання платником податків принципу «витягнутої руки» становить до 18 місяців, однак у разі необхідності отримання додаткової інформації строк може бути продовжений до 12 місяців.
Строком давності для перевірки з трансфертного ціноутворення є 7 років, але варто врахувати декілька призупинень строків у зв’язку з поширенням пандемії та воєнним станом. Тому реальний строк давності є значно довшим, і українським компаніям необхідно серйозно ставитися до питань підготовки та збереження усіх документів необхідних для перевірки – первинних документів, розрахунків показників рентабельності та даних бухобліку, документації з трансфертного ціноутворення, досліджень діапазонів цін/рентабельності, прінт-скріни веб-сторінок, тощо.
Слід наголосити на тому, що податкові перевірки – це ресурсовитратний процес, який часто доходить до затяжних судових справ між платниками податків та податковою. Звідси, виграшною стратегією є завчасний серйозний підхід до всіх вимог у сфері ТЦУ і їх сумлінне дотримання.
ТЦУ в Україні — це комплексна сфера, яка може здаватися складною. Неправильне розуміння або ігнорування вимог у сфері ТЦУ може призвести до серйозних наслідків для бізнесу.
Проте з правильною підтримкою Ви можете успішно впоратися з викликами й мінімізувати ризики. Наша команда експертів PwC володіє всіма необхідними знаннями та досвідом, щоб допомогти вам успішно орієнтуватися й вирішити питання будь-якої складності.
Ми пропонуємо повний спектр послуг – від розробки ТЦУ-політики і документації, до захисту вашої позиції перед податковими органами чи судом, розуміючи при цьому, що кожен бізнес унікальний і потребує індивідуального підходу.
Не чекайте, поки проблеми з ТЦУ стануть занадто великими – якісна підготовка з командою PwC мінімізує ваш стрес та заощадить ресурси.