Sorazmerna pot do trajnostnega poročanja za podjetja izven obsega CSRD

VSME

ESRS po novem: manj bremen, več fleksibilnosti

S sprejetjem poenostavitvenega svežnja Omnibus je bil krog zavezancev za CSRD bistveno zožen – večina slovenskih podjetij, predvidenih v drugi in tretji fazi poročanja, ne bo več podvržena obveznemu trajnostnemu poročanju. To pa ne zmanjšuje pomena trajnostnega poslovanja; nasprotno, deležniki (večje stranke, matične družbe, finančne institucije) vse bolj pričakujejo pregledno razkrivanje okoljskih in družbenih podatkov. Zato tudi narašča pritisk na podjetja, da zagotavljajo ustrezne trajnostne informacije, ne glede na to, ali jih zakon k temu formalno zavezuje.

Današnje evropsko gospodarstvo stremi k povečanju konkurenčnosti na trajnosten način, pri čemer se prizadevanja za razbremenitev regulativnih zahtev prepletajo z vzporednim spodbujanjem preglednosti in trajnostnih poslovnih praks.

Prostovoljni standard trajnostnega poročanja VSME (Voluntary Sustainability Reporting Standard for SMEs), ki ga je razvila EFRAG (Evropska svetovalna skupina za finančno poročanje) predstavlja pragmatičen in sorazmeren okvir za (prostovoljno) razkrivanje pomembnih trajnostnih podatkov.

Ker je tesno usklajen z evropskimi standardi trajnostnega poročanja (ESRS), je posebej uporaben za podjetja, ki niso (več) zavezana obveznemu poročanju po CSRD, a se kljub temu soočajo z naraščajočimi pričakovanji deležnikov glede trajnostnih informacij. VSME nudi sistematičen pristop k merjenju in spremljanju trajnostne uspešnosti ter omogoča prehod od občasnih razkritij k doslednemu in verodostojnemu poročanju.

Tak poenostavljen način poročanja podjetjem omogoča, da jasno prikažejo svoje trajnostne ambicije in dosežke – pri tem se izognejo zapletenosti in visokim stroškom, ki bi jih sicer prinesla polna skladnost z zahtevami CSRD. Obenem lahko z uporabo VSME zadostijo pričakovanjem deležnikov glede preglednih trajnostnih podatkov, ohranijo pregled nad lastnimi tveganji in priložnostmi ter s tem krepijo svojo dolgoročno odpornost in konkurenčnost. Zato ni presenetljivo, da je Evropska komisija julija 2025 v svojem uradnem priporočilu predlagala uporabo VSME kot prostovoljnega standarda poročanja za podjetja brez zakonske obveznosti poročanja po CSRD.

VSME – poenostavljen standard, prilagojen manjšim podjetjem.

Evropska komisija je 6. maja 2026, v skladu s svojim predhodnim priporočilom za standard VSME, objavila osnutek delegiranega akta, s katerim predlaga uvedbo VSME kot uradnega referenčnega okvira za prostovoljno razkrivanje trajnostnih informacij. S tem želi Komisija zagotoviti večjo primerljivost, usklajenost in zanesljivost ESG podatkov v celotni verigi ter podjetjem ponuditi sorazmeren, manj zahteven pristop k trajnostnemu poročanju

girl on schooter

 

Standard VSME v konteksu svežnja Omnibus

Poenostavitveni sveženj Omnibus  (ki vključuje spremembe direktive CSRD) je bil v Uradnem listu EU objavljen 26. februarja 2026, temelji pa na predlogu Komisije iz februarja 2025 za poenostavitev trajnostnega poročanja.

Omnibus je močno zožil področje uporabe CSRD, zaradi česar so številna podjetja, ki v prihodnje ne bodo več zavezana k poročanju, ostala v negotovosti glede svojega nadaljnjega trajnostnega poročanja. Evropska komisija zato takim podjetjem v priporočilu predlaga prostovoljno uporabo standarda VSME.

Obenem so zahteve po vključevanju celotne vrednostne verige v svoja razkritja – ki veljajo za zavezance CSRD in regulirane finančne institucije – povečale poročevalsko breme za manjša podjetja v dobaviteljskih verigah. Da bi omejil te administrativne in finančne obremenitve, je Omnibus uvedel tako imenovano omejitev za vrednostno verigo (“value chain cap”). To pomeni, da lahko podjetja, zavezana CSRD, od svojih partnerjev v verigi z manj kot 1.000 zaposlenimi zahtevajo izključno tiste podatke, ki jih standard VSME opredeljuje kot obvezne, pri čemer so zahteve za mikro podjetja še dodatno omejene.

Omnibus v povezavi s standardom VSME določa nabor najpomembnejših trajnostnih informacij in tako ščiti manjša podjetja v vrednostni verigi pred pretiranimi poročevalskimi bremeni.

Za slovenska podjetja, ki niso zavezana poročanju po CSRD, VSME predstavlja možen odgovor na vprašanje: »Kaj posredovati, ko večji poslovni partnerji zahtevajo trajnostne podatke?«

Kaj je standard VSME?

Standard VSME je poenostavljen okvir, ki ga je EFRAG razvil v okviru pobude Evropske komisije za razbremenitev manjših podjetij (t. i. SME Relief Package iz septembra 2023). Sprva je bil namenjen nekotirajočim mikro, malim in srednjim podjetjem (MSP) z manj kot 250 zaposlenimi. EFRAG je po izvedeni javni razpravi in preizkusu standarda v praksi decembra 2024 predložil Evropski komisiji končno priporočilo za VSME. Ob tem je izdal tudi podporne smernice in digitalno predlogo, ki podjetjem že omogočata, da začnejo poročati v skladu z VSME.

Standard je razdeljen na dve ravni – Osnovni modul in Celoviti modul. Poročanje po Osnovnem modulu je predpogoj, da lahko podjetje poroča tudi po Celovitem modulu. Oba modula pa je mogoče vsebinsko prilagoditi trajnostnim temam, ki so za posamezno podjetje ali panogo pomembne, tako da je poročanje smiselno in relevantno za podjetje ter njegove deležnike.

VSME podjetjem omogoča fleksibilno in izvedljivo poročanje, usmerjeno v ključne trajnostne informacije.

Osnovni modul zahteva razkritja na 11 osrednjih trajnostnih področjih – med drugim o emisijah toplogrednih plinov (obseg 1 in 2), rabi energije in naravnih virov, ravnanju z vodo in odpadki, zaščiti biotske raznovrstnosti, o lastni delovni sili (zdravje, varnost, plačila, usposabljanja) ter ukrepih proti korupciji. Ključno je, da Osnovni modul ne vključuje razkritij, ki bi se nanašala na širšo vrednostno verigo.

Osnovni model

Splošne informacije

Okoljske metrike

Socialne metrike

Metrike upravljanja

B1

Podlaga za pripravo

B3

Energija in emisije toplogrednih plinov

B8

Delovna sila – splošne značilnosti

B11

Obsodbe in denarne kazni zaradi korupcije in podkupovanja

B2

Prakse, politike in prihodnje pobude za prehod na bolj trajnostno gospodarstvo

B4

Onesnaževanje zraka, vode in tal

B9

Delovna sila – zdravje in varnost

 
 
B5

Biotska raznovrstnost

B10

Delovna sila – plačilo, kolektivna pogajanja in usposabljanje

 
 
B6

Voda

   
 
B7

Raba virov, krožno gospodarstvo in ravnanje z odpadki

   

Celoviti modul nadgrajuje Osnovni modul z 9 dodatnimi razkritji – med drugim podjetju nalaga poročanje o trajnostnih vidikih strategije in poslovnega modela (vključno s praksami, politikami in pobudami za prehod na trajnostno gospodarstvo), ciljih za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in načrtu podnebnega prehoda, resnih potrjenih incidentih na področju človekovih pravic (tudi pri partnerjih v vrednostni verigi) ter prihodkih iz določenih okoljsko občutljivih sektorjev, skupaj z informacijo o morebitni izključenosti podjetja iz EU podnebnih referenčnih vrednosti, usklajenih s Pariškim sporazumom. Celoviti modul tako zagotavlja poglobljene trajnostne informacije, ki so posebej pomembne za deležnike, kot so banke, vlagatelji in večje poslovne stranke.

Celoviti modul

Splošne informacije

Okoljske metrike

Socialne metrike

Metrike upravljanja

C1

Strategija: poslovni model in trajnostnost – povezane pobude

B3+

Premislek pri poročanju o emisijah TGP v okviru razkritja - obseg 3

C5

Dodatne (splošne) značilnosti delovne sile

C8

Prihodki iz nekaterih sektorjev in izključitev iz referenčnih vrednosti EU

C2

Opis praks, politik in prihodnjih pobud za prehod na bolj trajnostno gospodarstvo

C3

Cilji zmanjšanja emisij TGP in podnebni prehod

C6

Dodatne informacije o lastni delovni sili – politike in postopki na področju človekovih pravic

C9

Razmerje pri zastopanosti spolov v organu upravljanja

 

C4

Podnebna tveganja

C7

Resni incidenti v zvezi s človekovimi pravicami

 

Ključne razlike med ESRS in VSME

Standard VSME je bistveno enostavnejši od ESRS ter se namesto na celotno vrednostno verigo osredotoča na ključne trajnostne vidike neposrednega poslovanja podjetja.

 

ESRS

VSME

Za koga?

Obvezen za velika podjetja (zavezance CSRD).

 

 

 

Prvotno zasnovan za nekotirajoča mikro, mala in srednja podjetja (MSP) z manj kot 250 zaposlenimi; po svežnju Omnibus je VSME prostovoljen okvir tudi za vsa preostala podjetja, ki niso zavezana CSRD.

 

Obseg

Celovito integrira trajnostne vidike v poslovni model, strategijo in upravljanje podjetja ter zahteva poročanje o vseh pomembnih politikah, ukrepih, kazalnikih in ciljih.

 

Osredotoča se na pregledno poročanje samo o najpomembnejših trajnostnih temah (ključnih ESG vidikih) in z njimi povezanih ukrepih, politikah in pobudah.

 

 

Ocena pomembnosti

Zahtevana je obvezna ocena dvojne pomembnosti (double materiality), ki zajema vplive podjetja na okolje in družbo ter vplive trajnostnih dejavnikov na podjetje (IRO – vplivi, tveganja, priložnosti).

Poročanje na podlagi pomembnih vplivov, tveganj in priložnosti (IRO)

 

Ne zahteva formalne ocene dvojne pomembnosti; velja načelo »če je relevantno« (if applicable). To pomeni, da podjetje razkrije le informacije, ki so zanj pomembne, ne da bi morale preostale (za podjetje nerelevantne) podatkovne točke biti posebej utemeljene ali opisane v poročilu.

 

Ni izrecnega poročanja o IRO.

Osredotočenost na vrednostno verigo

IRO vzdolž celotne vrednostne verige. Poročanje zajema vplive in podatke o trajnostnosti celotne vrednostne verige podjetja (dobaviteljskih, distribucijskih in drugih poslovnih partnerjev).

 

Poročanje je omejeno na trajnostne informacije iz lastnega poslovanja podjetja; vrednostna veriga širše ni vključena.

 

Struktura poročanja

ESRS sestojijo iz 2 presečnih (splošna) ter 10 tematskih standardov.

Poročanje po tematskih standardih odvisno od rezultatov ocene dvojne pomembnsoti.

 

Struktura obsega dve ravni poročanja: Osnovni in Celoviti modul.

 

Dajanje zagotovil

Zahtevana je obvezna neodvisna revizijska presoja (omejeno zagotovilo).

 

Neodvisno zagotovilo ni obvezno; se ga pa priporoča, saj krepi zaupanje deležnikov v poročane informacije.

 

Posodobitev standarda VSME

Osnutek delegiranega akta o standardu VSME ohranja standard v skoraj enaki obliki, kot je bila določena v priporočilu Komisije, predlagane pa so naslednje spremembe:

  • Zmanjšanje števila zahtev za razkritja ter uskladitev terminologije in metodologije z revidiranimi (poenostavljenimi) ESRS, da bo poročanje po VSME lažje primerljivo z razkritji znotraj celotne vrednostne verige.
  • Uvedba oznak stopenj obveznosti razkritij ter načela »če je relevantno«: vsaka podatkovna točka bo v VSME označena glede na obveznost poročanja. Obvezne podatkovne točke določajo zgornjo mejo informacij, ki jih lahko zahtevajo deležniki v vrednostni verigi (value chain cap), medtem ko se podatkovne točke z oznako »če je relevantno« (if applicable) poročajo le, kadar so dejansko pomembne za podjetje – če niso vključene, se samodejno štejejo za nerelevantne in jih ni potrebno dodatno pojasnjevati.

Predlagane vsebinske spremembe določenih razkritij vključujejo:

  • Odprava zahteve za poročanje kazalnika intenzivnosti emisij toplogrednih plinov (GHG intensity ratio).
  • Poenostavitev razkritja o biotski raznovrstnosti – odslej bo moralo podjetje navesti samo ime občutljivega območja, ne pa več števila in površine svojih lokacij v takih območjih.
  • Ukinitev razkritja, ali je podjetje izključeno iz referenčnih meril EU (Kazalnikov EU, usklajenih s Pariškim sporazumom).
  • Razkritje o plačni vrzeli med spoloma je odslej obvezna le, če je podjetje že zavezano poročanju tega kazalnika na podlagi prava EU ali drugih nacionalnih predpisov. Prav tako razkritja o usposabljanjih ni več treba razčleniti po spolu.

Naslednji koraki za implementacijo VSME

Evropska komisija je 6. maja 2026 objavila osnutek delegiranega akta s standardom VSME in odprla javno posvetovanje, ki je trajalo do 3. junija 2026.  Zdaj sledi dvomesečno obdobje parlamentarne in Svetove presoje, z možnostjo podaljšanja še za nadaljnja dva meseca.

Standard VSME bo uradno stopil v veljavo nekaj dni po objavi delegiranega akta v Uradnem listu EU (predvidoma tretji dan po objavi), saj bo kot delegirana uredba neposredno veljaven v vseh državah članicah brez potrebe po prenosu v nacionalno zakonodajo. Do takrat bo še naprej veljalo Priporočilo Komisije o uporabi standarda VSME, ki podjetja spodbuja k prostovoljnemu poročanju.

Razvoj v Sloveniji

Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport je 9. aprila 2026 objavilo poziv slovenskim podjetjem, da na prostovoljni osnovi predložijo svoja poročila o trajnostnosti, pripravljena v skladu s standardom VSME. Nato je 5. junija 2026 objavilo še javni poziv “VESG – Vavčer za pripravo prostovoljnega poročila o trajnostnosti (tzv. ESG vavčer).

V okviru VESG se mikro, malim in srednje velikim podjetjem (MSP) nudi sofinanciranje v višini 1.000-9.999,99 € za trajnostno poročanje po VSME ali poenostavljenih ESRS, pri čemer vavčer krije do 60 % upravičenih stroškov. Namen VESG je olajšati dostop MSP do storitev za pripravo kvalitetnih trajnostnih poročil in s tem krepiti njihovo konkurenčnost in pripravljenost na večje zahteve trga, investitorjev in poslovnih partnerjev.

Look back at PwC’s 2024 AI Jobs Barometer

Kontakt

Primož Kovačič

Primož Kovačič

Partner, vodja oddelka revizije in računovodskega svetovanja, PwC Slovenia

Žiga Ivačič

Žiga Ivačič

Višji vodja na oddelku revizije, PwC Slovenia

Pridružite se nam na