ESRS po novem: manj bremen, več fleksibilnosti

Osnutek poenostavljenih ESRS

Poenostavljeni ESRS temeljijo na predlaganih spremembah Evropske komisije iz svežnja »Omnibus« (februar 2025), na katere je Evropska svetovalna skupina za finančno poročanje (EFRAG) 3. decembra 2025 podala tehnično mnenje, ki ga je Komisija nato ciljno prilagodila z namenom lažje uporabe standardov ter uvedbe dodatne fleksibilnosti za zavezance^*. 

Več o tem

^{* Evropska komisija, osnutek Delegirane uredbe Komisije (EU) …/… o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2023/2772 glede poenostavitve nekaterih standardov poročanja o trajnostnosti, str. 3..}

Glavne spremembe vključujejo:

• Emisije toplogrednih plinov – Skladno s predlogom EFRAG-a bi prenovljeni standardi od podjetij zahtevali uporabo pristopa finančnega nadzora za določitev organizacijskih meja pri razkritjih emisij toplogrednih plinov, hkrati pa tudi uporabo pristopa operativnega nadzora, kadar pristop finančnega nadzora ne bi zadostno zajel emisij iz upravljanih sredstev.

Osnutek delegiranega akta Evropske Komisije to zahtevo odpravlja in namesto tega omogoča, da podjetja izbirajo med pristopi finančnega nadzora, operativnega nadzora in kapitalskega deleža pri določanju organizacijskih meja, s čimer se usklajuje s fleksibilnostjo, ki jo omogočata Protokol o toplogrednih plinih (Greenhouse Gas Protocol)  in standardi IFRS za razkritja o trajnostnosti (IFRS Sustainability Disclosure Standards).

• Upravljanje s sredstvi – Subjekti, ki upravljajo naložbe v imenu strank na podlagi fiduciarne dolžnosti, pri čemer sami ne prevzemajo tveganj ali koristi, povezanih z lastništvom, ne bodo dolžni ocenjevati vplivov, tveganj ali priložnosti, povezanih s temi naložbami.

Evropska komisija je poudarila, da je namen te spremembe »preprečiti tveganje«, da bi bili takšni subjekti »zavezani k poročanju informacij o upravljanih naložbah, ki niso relevantne^*«.. Več o tem

^{*Evropska komisija, obrazložitveni memorandum, str. 6.}

• Omejitev za vrednostno verigo (value chain cap) – Zavezanec sme od podjetij v svoji vrednostni verigi z manj kot 1000 zaposlenimi zahtevati le “obvezne” informacije znotraj prostovoljnega VSME standarda, s še večjo omejitvijo za podjetja z manj kot 11 zaposlenimi.
• Prehodne določbe – Za podjetja, ki bodo prvič zavezana poročanju za poslovna leta, ki se začnejo 1. januarja 2027 ali pozneje, osnutek delegiranega akta predvideva postopno uvajanje (phase-in), ki zajema enake zahteve glede razkritij, kot veljajo za subjekte prvega vala (»wave 1«) v prvih enem do treh letih poročanja.

Prehodne določbe za subjekte prvega vala, ki ostajajo v obsegu uporabe, ostajajo v veliki meri nespremenjene glede na predloge iz EFRAG-ovega tehničnega mnenja, z izjemo nove določbe o postopnem uvajanju za podjetja, ki uporabljajo izdelke, ki vsebujejo snovi, ki vzbujajo zelo veliko zaskrbljenost (SVHC).

Dodatne razlike med EFRAG-ovim tehničnim svetovanjem in aktualnim osnutkom poenostavljenih ESRS vključujejo:

• pojasnila glede verodostojne in celovite predstavitve (fair presentation),
• omejitve razkritij o mikroplastiki,
• dodatna pojasnila glede poročanja o incidentih s področja človekovih pravic in diskriminacije.

Hkrati je Evropska komisija  tudi pojasnila, da določbe, ki omogočajo izpustitev določenih trajnostnih informacij v posebej opredeljenih okoliščinah, veljajo tudi za razkritja o pričakovanih finančnih učinkih. Nadalje, čeprav so v zadnjih mesecih potekale razprave o morebitnih spremembah zahtev glede »zakrivanja« (obscuring) pomembnih informacij, osnutek revidiranih ESRS na tem področju ne uvaja dodatnih zahtev.

Poleg tega je Evropska komisija ohranila olajšave, ki jih je predlagal EFRAG, ter druge ključne spremembe, ki prispevajo k poenostavitvi glede na prvotne ESRS.

Za celoten seznam ključnih sprememb glejte  obrazložitveni memorandum.

Za več informacij glede predlaganih sprememb si preberite: “A deep dive into the simplified ESRS”

Kaj sledi?

Evropska komisija namerava delegirana akta za poenostavljene ESRS in VSME sprejeti čim prej po zaključku javnega posvetovanja 3. junija 2026.

Po sprejetju bo sledilo obdobje parlamentarnega in svetnega nadzora, ki traja dva meseca, z možnostjo podaljšanja še za nadaljnja dva meseca. Veljati bosta začela tri dni po objavi v Uradnem listu Evropske unije brez prenosa v nacionalno zakonodajo držav članic^*.

Kar zadeva poročanje, se bodo poenostavljeni ESRS uporabljali za poročila, objavljena leta 2028 (za leto 2027), podjetja pa jih bodo lahko prostovoljno uporabljala že v letu 2027 (za leto 2026).

^{* Evropska komisija, sporočilo za javnost.}