Evropska komisija je že novembra 2024 napovedala t.i. “Omnibus regulativo”, ki bi zmanjšala obremenitev pri trajnostnem poročanju podjetij, zlasti za manjša podjetja. Evropska komisija je nato 26. februarja 2025 predstavila predlog, imenovan "Sveženj poenostavitve poročanja" ali "Sustainability Omnibus", ki si prizadeva za uskladitev trajnostnih ciljev EU z izboljšanjem konkurenčnosti podjetij v uniji. Če bodo predlogi sprejeti in uresničeni, kot so bili predstavljeni, Evropska komisija konservativno ocenjuje, da bodo prinesli skupne prihranke pri letnih administrativnih stroških v višini približno 6,3 milijarde evrov ter omogočili dodatne javne in zasebne investicije v vrednosti 50 milijard evrov za podporo politikam.
Predlog vključuje spremembe Direktive o poročanju o trajnostnem razvoju podjetij (CSRD), Direktive o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti (CSDDD), Mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM) in uredbe InvestEu. Sveženj spremlja tudi osnutek delegiranega akta o taksonomiji za javno posvetovanje (Regulativa EU Taksonomije)
Ključne spremembe na področju direktive CSRD:
Zmanjšanje obsega poročevalskih podjetij:
Obveznost glede poročanja bi v prihodnje veljala samo za velika podjetja z več kot 1.000 zaposlenimi (tj. podjetja, ki imajo več kot 1.000 zaposlenih in imajo promet nad 50 milijonov EUR ali bilančno vsoto nad 25 milijonov EUR). Sprememba kriterija posledično pomeni, da se bo skupno število podjetij, zavezanih za poročanje, zmanjšalo za približno 80 %. Novopostavljeni kriteriji bodo bolje usklajeni s ključnimi pragovi področja uporabe CSDDD.
Omejitev vrednostne verige (t.i.”value chain cap”):
Za podjetja, ki izpadejo iz obsega poročanja po CSRD (tj. podjetja z manj kot 1.000 zaposlenih), bo komisija z delegiranim aktom sprejela t.i. “prostovoljni standard poročanja”. Slednji bo temeljil na standardu za MSP (VSME), ki ga je razvil EFRAG. Standard bo deloval kot “ščit” in omejeval informacije, ki jih lahko podjetja ali banke, zavezana poročanju po CSRD, zahtevajo od podjetij v svojih vrednostnih verigah z manj kot 1000 zaposlenimi.
Zaveza k reviziji evropskih standardov za poročanje o trajnostnem razvoju (“ESRS”):
Komisija bo revidirala delegirani akt o vzpostavitvi ESRS, z namenom bistvenega zmanjšanja števila podatkovnih točk, pojasnila nejasnih določb in izboljšanjem skladnosti z drugimi deli zakonodaje.
Opustitev zahtev glede sektorsko specifičnih standardov:
Predlog bo ukinil namen sprejetja sektorsko specifičnih standardov za poročanje po CSRD direktivi.
Odprava Standarda razumnega zagotovila:
Zakonodajni predlog odpravlja možnost, da komisija predlaga prehod z zahteve po omejenem zagotovilu na zahtevo po razumnem zagotovilu.
Zamik zahtev za poročanje (t.i. “Stop the clock”):
Sveženj zamika začetek uporabe zahtev za poročanje za dve leti za velika podjetja, ki še niso začela poročati po CSRD direktivi, in za mala in srednja podjetja, ki kotirajo na borzi (t.i. podjetja 2. in 3. vala). Namen zamika je omogočiti dovolj časa za sprejetje in uskladitev bistvenih sprememb, ki jih predlaga komisija.
Ključne spremembe na področju CSDDD (Direktiva o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti):
Podaljšan čas za pripravo na izvajanje: Rok za prenos v nacionalno zakonodajo se zamakne za eno leto (na 26. julij 2027), medtem ko se prva faza uporabe zahtev skrbnega pregleda trajnosti, ki vključuje največja podjetja, zamakne na 26. julij 2028.
Oprostitev obveznosti sistematičnega izvajanja poglobljene ocene škodljivih vplivov, ki se pojavljajo ali se lahko pojavijo v vrednostnih verigah na ravni posrednih poslovnih partnerjev. Popolna skrbna preučitev vrednostne verige onkraj neposrednih poslovnih partnerjev bo zahtevana le v primerih, ko ima podjetje verodostojne informacije, ki nakazujejo, da so tam nastali ali lahko nastanejo škodljivi vplivi;
Podaljšanje intervalov med rednimi periodičnimi ocenami in posodobitvami iz enega leta na pet let, ob predpostavki, da mora podjetje oceniti izvajanje svojih ukrepov skrbne presoje in jih posodobiti, kadar obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da veljavni ukrepi niso več ustrezni ali učinkoviti;
Odstranitev obveznosti, da se kot skrajni ukrep prekine poslovni odnos.
Ključne spremembe na področju EU Taksonomije:
Prostovoljno poročanje o Taksonomiji za podjetja, ki bodo v prihodnje vključena v okvir direktive CSRD (velika podjetja z več kot 1.000 zaposlenimi) ter letnim prihodkom do 450 milijonov evrov.
Komisija je objavila tudi osnutke sprememb Delegiranega akta o razkritjih taksonomije in Delegiranih aktov o podnebju in okolju, ki:
Poenostavljajo predloge za poročanje, kar vodi do zmanjšanja števila podatkovnih točk za skoraj 70 %
Oprostitev ocenjevanja upravičenosti in skladnosti s taksonomijo za gospodarske dejavnosti, ki niso finančno pomembne za poslovanje podjetja (tj. tiste, ki ne presegajo 10 % njihovega skupnega prometa, kapitalskih izdatkov ali skupnih sredstev).
Možnost poenastavitve kriterijev DNSH (“Do no significant harm” oz. “Ne škoduj bistveno”), ki se nananšajo na preprečevanje in nadzor onesnaževanja v povezavi z uporabo in prisotnostjo kemikalij ter se horizontalno uporabljajo za vse gospodarske sektorje v okviru EU taksonomije.
Naslednji koraki
Zakonodajni predlogi so bili predloženi Evropskemu parlamentu in Svetu v obravnavo in sprejetje. Direktiva “Stop the clock”, ki zamika poročanje za podjetja 2. in 3. vala je v veljavo stopila 17. aprila 2025. Sedaj morajo države članice nacionalno zakonodajo uskladiti najkasneje do 31. decembra 2025. Predlagane spremembe glede CSRD, CSDDD in CBAM pa bodo začele veljati, ko bo dosežen dogovor o predlogih in po objavi v Uradnem listu EU.
V skladu s sporočilom o poenostavitvi in izvajanju, objavljenim 11. januarja 2024, Komisija poziva sozakonodajalce, naj obravnavajo Omnibus paket prednostno, zlasti predlog za preložitev določenih zahtev za razkritje v okviru CSRD in rok za prenos v okviru CSDDD, saj si prizadevajo nasloviti ključne pomisleke, ki so jih izpostavili deležniki.
Osnutek Delegiranega akta, ki spreminja trenutne delegirane akte v okviru Uredbe o taksonomiji, bo sprejet po prejemu javnih povratnih informacijah in se bo začel uporabljati po koncu obdobja pregleda s strani Evropskega parlamenta in Sveta.
Kontaktirajte nas:
