Engedélyezett gazdálkodó (AEO)

A Nemzeti Adó- és Vámhivatalnak (NAV) a kérelmező székhelye alapján meghatározott, egyes különös illetékességgel bíró megyei (fővárosi) adó- és vámigazgatóságai rendelkeznek hatáskörrel az AEO engedély kiadására.

A kérelem (+ a kitöltési útmutató) elérhető a Bizottság 2015. december 17-i (EU) 2016/341 Felhatalmazáson Alapuló Rendelete 6. mellékleteként: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0341&qid=1461834867531&from=EN

Melyek az AEO tanúsítványra vonatkozó jogszabályok?

• Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK Tanácsi rendelet 5a. cikke.
• A Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK Tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EK Bizottsági rendelet 14a-14x. cikkei.

Mennyi ideig tart az AEO-ra való felkészülés és az engedélyezés folyamata?

Tapasztalataink alapján az AEO tanúsítvány megszerzésére történő felkészülés – az AEO tanúsítvány típusától is függően – 3-6 hónapot is igénybe vehet, melyet további 4-6 hónapos vámhatósági engedélyezési eljárás követhet.

Milyen típusú AEO tanúsítványok léteznek?

Az AEO tanúsítványnak az alábbi típusai vannak:

• „Vámjogi egyszerűsítések”, az engedélyes a vámjogszabályokban biztosított egyszerűsítésekben részesül.
• „Biztonság és védelem”, az engedélyes a biztonsággal és védelemmel kapcsolatos vámellenőrzések során egyszerűsítésben részesül.
• „Vámjogi egyszerűsítések / Biztonság és védelem”, az engedélyes az előzőekben említett kétféle típusú AEO tanúsítvány valamennyi egyszerűsítésben részesül.

Milyen előnyök származnak az AEO tanúsítvány különböző típusaiból?

• 2009. szeptember 1-től az AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodók is import áfa önadózási engedélyt szerezhetnek, függetlenül az értékesítési adataiktól. Az önadózói engedély jelentős import áfa finanszírozási könnyítést jelenthet a gazdálkodók számára.
• Azoknál az AEO státuszú és jövedéki tevékenységet folytató gazdálkodóknál, akik a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényben meghatározott:
• megbízható adómentes felhasználó,
• megbízható adóraktár-engedélyes,
• megbízható felhasználó engedélyhez

kapcsolódó feltételeknek megfelelnek (ezáltal megbízható adósnak minősülnek), a befizetendő jövedéki biztosíték 50%-ával megegyező összegű biztosítékot kell csak nyújtaniuk;

• Minden AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodó jogosult elektronikus árunyilatkozat benyújtására 0-24 óráig.
• Minden AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodó utólagos ellenőrzésre való kiválasztására, általában az ügylet típusa és jellege szerinti magas kockázat esetén kerülhet sor.
• Minden AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodónak fennáll a megbízható vámadós státusz évenkénti igazolása alóli mentessége, mert az az AEO feltételek és kritériumok felülvizsgálata során kerül ellenőrzésre.
• „Biztonság és védelem” és „Vámjogi egyszerűsítések / Biztonság és védelem (kombinált)” tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodóknál, a haditechnikai és kettős felhasználású termékek vámeljárás alá vonása esetén a vámhatóság eltekinthet a tételes áruvizsgálattól, illetve egyéb esetekben egyszerűbb típusú áruvizsgálati besorolásba kerülhetnek, mint azok a gazdálkodók, akik nem rendelkeznek AEO tanúsítvánnyal.

1. „Vámjogi egyszerűsítések” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:

• Könnyebben hozzájut az engedélyes az egyszerűsített eljárásokra vonatkozó vámhatósági engedélyekhez, tekintettel arra, hogy az egyszerűsített engedélyezési eljárás során nem vizsgálják újból azokat a feltételeket, amelyet az AEO tanúsítvány kiadáskor már megvizsgáltak.
• Kevesebb fizikai és okmánylapú ellenőrzésre számíthat, mint más, AEO tanúsítvánnyal nem rendelkező gazdasági szereplő, ezáltal az áruk közösségi határon történő áthaladása felgyorsulhat, továbbá a különböző vámeljárások (pl. szabad forgalomba bocsátás, export) során a vámkezelés lebonyolításának időtartama lerövidülhet. Az AEO engedélyes kockázati besorolása valamennyi tagállami vámhatóság rendszerében alacsonyabb lesz, mint más AEO-val nem rendelkező gazdálkodóé, tekintettel arra, hogy az AEO tanúsítványokat minden tagállam kölcsönösen elismeri.
• Előnyt élvez más AEO tanúsítvánnyal nem rendelkező gazdasági szereplőkkel szemben, amennyiben mégis vizsgálatra jelölik a szállítmányt (a szállítmányt elsőként kell ellenőrizni), valamint kérésére a vámhivatal hivatalos helyétől eltérő helyen (pl. az engedélyes telephelyén) is elvégezhetik a vizsgálatot, mely tovább egyszerűsítheti a vámvizsgálatot.

2. „Biztonság és védelem” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:

• Jogosult lehet arra, hogy az áruknak a Közösség vámterületére történő megérkezése előtt, a vámhatóság értesítést küldjön arról, hogy a kockázatelemzés alapján további fizikai ellenőrzésre választották ki az árukat, ezáltal tervezhetővé és kiszámíthatóvá válik a vámvizsgálat folyamata.
• Csökkentett adattartalmú belépési vagy kilépési gyűjtő vámáru-nyilatkozatot nyújthat be a vámhatósághoz, amikor az áruk a Közösség vámhatárán keresztül haladnak, ezáltal is csökkentve az adminisztrációs terhet.
• Hasonlóan a „vámjogi egyszerűsítések” típusú tanúsítvány előnyeihez kevesebb fizikai és okmánylapú ellenőrzésre számíthat, prioritást élvez a vámvizsgálat során, továbbá lehetősége van a vámvizsgálat helyszínének megválasztására.

3. A „Vámjogi egyszerűsítések/Biztonság és védelem” típusú tanúsítvány választása esetén az engedélyes mindkét típusú tanúsítvány előnyeit élvezheti.

Milyen egyéb előnyöket nyújt az AEO a gazdálkodó részére?

• Jobb kapcsolat a vámszervekkel (Az AEO tanúsítvány megszerzésének folyamata során, rendszerint jó együttműködés alakul ki az illetékes vámszervvel, mely a későbbiek során is kölcsönös előnyökkel járó együttműködést eredményezhet.);
• Elismertség biztonságos és védett partnerként (A biztonság és védelem kritériumainak teljesülésével, biztonságos és védett partnernek fogják tekinteni az ellátási láncban, mely az engedélyes hírnevét, elismertségét tovább növeli.);
• Kölcsönös elismerés (A Vámigazgatások Világszervezete égisze alatt, több éve folyó munka eredményeképpen felismerésre került, hogy a biztonság és a biztonságosság erősítése érdekében, a globális gazdasági kapcsolatokban a biztonsági megfelelés biztosítására összehangolt rendszer kell.  „Biztonság és védelem vagy Vámjogi egyszerűsítések / Biztonság és védelem (kombinált)”  típusú AEO tanúsítvánnyal rendelkező megbízható gazdálkodók Japánban, az Egyesült Államokban, Svájcban, Norvégiában és Kínában kölcsönös elismerés alapján meghatározott előnyökhöz juthatnak.
• Egyéb adóterületeket érintő előnyök (A magyar kormányzat tervezi, hogy egyéb adóterületeket érintő előnyöket kapcsol az AEO tanúsítványhoz.)
• Láthatóság és nyomon követés (pl. kevesebb lopás és veszteség, a vállalaton belüli kockázatok minimalizálhatók);
• Szállítás és továbbítás biztonsága (pl. bűntények és vandalizmus csökkenő mértéke, ritkább késés a szállításoknál);
• Jobb együttműködés az ellátási láncban működő felek között (pl. jobb biztonság és kommunikáció a szállítási láncban részt vevő partnerek között, alacsonyabb költségek a szállítók ellenőrzésénél és nagyobb mértékű együttműködés);
• Csökken a határátlépésre és a vámkezelésre fordított idő, így a kapcsolódó logisztikai költség;
• A teljes ellátási lánc biztonsága növekedhet (pl. áruk szállítása, raktározása, feldolgozása, értékesítése, vámkezelése, használata);
• Hatékonyabbá válhat a vállalaton belüli kommunikáció (az AEO tanúsítvány kapcsolatot teremt a gazdálkodó szervezetében a belső ellenőrzések végrehajtásában részt vevő szervezeti egységekkel);
• Közös uniós adatbázis (Ebbe az adatbázisba kerülnek az AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodók, amely kiindulási alapja az egész EU-ra kiterjedő, a legjobb gyakorlatot követő és elsőbbséget élvező beszállítói adatbázisnak);
• Átláthatóság és egyenlő elbánás (Az AEO tanúsítvány segíti az átláthatóságot és az egyenlő elbánást a gazdasági szereplőknek az Európai Unió 27 tagállamában.).

Mit tartalmaz az Európai Unió AEO adatbázisa?

Az AEO adatbázis tartalmazza az AEO engedéllyel rendelkező gazdálkodók nevét, az AEO tanúsítvány megszerzésének időpontját, valamint a tanúsítvány típusát. Az AEO engedélyes hozzájárulása után kerülnek nyilvánosságra a rá vonatkozó adatok.

Az adatbázisban lehetőség nyílik ország, a tanúsítvány típusa és a gazdálkodó neve szerinti keresésre/szűkítésre is.

AEO engedélyesek adatbázisát az alábbi internetes oldalon lehet elérni:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consultation.jsp?Lang=en

AEO kérdőív

Az Európai Bizottság a gyakorlati tapasztalatokat felhasználva alkotta meg az AEO Önértékelési Kérdőívet és az ahhoz kapcsolódó kitöltési útmutatót.

Az AEO kérdőív a kiválasztott nyelven az alábbi linkekről tölthető le:

• AEO kérdőív magyarul
• AEO kérdőív angolul
• AEO kérdőív németül
• AEO kérdőív kitöltési útmutatója magyarul
• AEO kérdőív kitöltési útmutatója angolul
• AEO kérdőív kitöltési útmutatója németül

Milyen szolgáltatást tud nyújtani a PwC?

1) Segítségnyújtás az AEO tanúsítvány megszerzésében

A PwC az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban projekttámogatási szolgáltatás nyújtását vállalja annak érdekében, hogy egyrészt a lehető leggyorsabban megszerezhető legyen az AEO tanúsítvány, másrészt hogy a gazdálkodó munkatársai a vállalat napi működésére megfelelő figyelmet fordíthassanak, és ne vonja el az alkalmazottak figyelmét a projekt a feltétlenül szükségesnél nagyobb mértékben.

Az AEO tanúsítványt kiadó vámszervekkel folyamatosan együttműködünk, így az engedélyeztetési folyamat minden szakaszában megfelelő válaszokat tudunk adni a gazdálkodónál felmerült speciális kérdésekre is.

A PwC az egész projekt folyamán vállalja a vámhatósággal történő folyamatos kapcsolattartást a kezdő megbeszéléstől kezdve az AEO tanúsítvány kiadásáig.

A PwC az alábbi szakaszokat tartalmazó általános projektstratégia alapján nyújtja szolgáltatásait az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban:
 

2) Segítségnyújtás az AEO tanúsítvány fenntartásában

Az AEO tanúsítvány kiadását követően a vámhatóság felügyeli az engedélyezett gazdálkodó által teljesítendő feltételeknek és kritériumoknak való folyamatos megfelelést. Emellett az AEO kérdőívben, illetve annak mellékleteiben foglalt, és a vámhatóság tudomására hozott adatokban, folyamatokban bekövetkező jelentősebb változásokat be kell jelenteni a vámhatóság részére.

A vámhatóság az AEO tanúsítvány kiadásától számítva kétévente ismételten felülvizsgálja az AEO kritériumoknak való megfelelést, amely egy, az AEO tanúsítvány kiadása előtt elvégzett audithoz hasonló vizsgálatot jelent. A három évnél rövidebb ideje alapított AEO engedélyesek esetében, az AEO tanúsítvány kiállítását követő első év folyamán a vámhatóság szoros felügyeletet gyakorol.

A PwC az Engedélyezett Gazdálkodók AEO kritériumoknak való folyamatos megfelelése érdekében vállalja az időközi felülvizsgálatot, és a vámhatósági auditra történő felkészítést, illetve az auditon történő részvételt.