2025. gada 26. februārī Eiropas Komisija (EK) publicēja pirmo Omnibuss priekšlikumu kopumu, kas paredzēts, lai vienkāršotu ES ilgtspējas pārskatu sniegšanas prasības saistībā ar Eiropas zaļo kursu.
Piedāvāto grozījumu kopums ietver priekšlikumus saistībā ar Korporatīvās ilgtspējas ziņošanas direktīvu (CSRD), kā arī ierosinātās izmaiņas direktīvā par uzņēmumu pienācīgu rūpību attiecībā uz ilgtspēju (CSDDD), Oglekļa ievedkorekcijas mehānismu (CBAM) un noteikumos, kas saistīti ar InvestEU un citām ES investīciju programmām. EK arī izdeva projektu Deleģētajam aktam, lai ierosinātu izmaiņas ES Taksonomijas regulējumā.
Priekšlikumi, kas saistīti ar CSRD
ES iesniedza divus priekšlikumus CSRD atjaunināšanai – ‘pulksteņa apturēšanas’ (stop the clock) un ‘satura’ priekšlikumus.
‘Pulksteņa apturēšanas’ priekšlikums ir īss un paredz atlikt ‘otrās’ un ‘trešās kārtas’ ziņošanu uz diviem gadiem, lai nodrošinātu laiku ‘satura’ priekšlikuma pieņemšanai.
‘Satura’ priekšlikums ietver četras galvenās izmaiņu jomas: CSRD darbības jomu, vērtību ķēdes prasības, ilgtspējas ziņojuma apliecinājuma pakalpojuma un Eiropas ilgtspējas ziņošanas standartu (ESRS) atjauninājumus.
Galvenās izmaiņas ‘satura’ priekšlikumā:
| Tēma | Pašreizējās prasības | Ierosinātās izmaiņas |
| Tvērums | Uzņēmuma pienākums ziņot saskaņā ar CSRD ir atkarīgs no tā lieluma un no tā, vai tas ir kotēts ES regulētā tirgū.
Visiem ES uzņēmumiem, kuriem ir pienākums ziņot saskaņā ar CSRD, ir arī pienākums ziņot saskaņā ar ES Taksonomijas regulu. |
CSRD darbības jomas noteikšana galvenokārt būs atkarīga no tā, vai uzņēmumā ir vairāk nekā 1000 darbinieku.
Uzņēmumi ar darbinieku skaitu līdz 1000 varētu brīvprātīgi ziņot saskaņā ar Brīvprātīgo ilgtspējas ziņošanas standartu maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU).
Dažiem uzņēmumiem, kuriem ir pienākums ziņot saskaņā ar CSRD, prasība ziņot atbilstoši ES Taksonomijas regulai būtu brīvprātīga. |
| Vērtību ķēde | Ierobežojumi informācijai, ko saskaņā ar ESRS, uzņēmumi var pieprasīt no saviem vērtību ķēdes dalībniekiem. | Informācijas avots par vērtību ķēdes dalībniekiem ir šo dalībnieku ziņojumi, ja darbinieku skaits pārsniedz 1000.
No uzņēmumiem, kuru darbinieku skaits ir zem 1000, ziņojošais uzņēmums nevar prasīt vairāk par to, ko nosaka ziņošanas prasības MVU. |
| Pārbaude | Pirmajos ziņošanas gados tiks piemērota ierobežota pārliecības pārbaude, pakāpeniski pārejot uz pietiekamas pārliecības pārbaudi. | Pāreja uz pietiekamas pārliecības pārbaudi tiktu atcelta.
Eiropas Komisija līdz 2026. gadam izstrādās mērķtiecīgas pārliecības pārbaudes vadlīnijas. |
| Standarti | Eiropas Komisijai ir pienākums izstrādāt nozaru standartu kopumu, plānojot aptuveni 40 nozaru standartus.
Eiropas Ilgtspējas ziņošanas standarti (ESRS) jau ir pieņemti un ir spēkā uzņēmumiem, uz kuriem attiecas ziņošanas prasības. |
Tiktu atcelta prasība izstrādāt nozaru standartus.
|
Būtiskas ESRS pārskatu sniegšanas prasības, piemēram, ietekmes, risku un iespēju noteikšana, izmantojot dubulto būtiskumu, paliek nemainīgas.
Deleģētā akta projekts, kas saistīts ar ES Taksonomijas regulu
Kā daļu no Omnibuss priekšlikuma kopuma Eiropas Komisija ir iesniegusi Deleģētā akta projektu ar ierosinātajiem grozījumiem ES Taksonomijas regulējumā, lai vienkāršotu ziņošanu un padarītu to izmaksu ziņā efektīvāku uzņēmumiem. Priekšlikumi paredz samazināt nepieciešamo datu apjomu un padarīt dažas prasības elastīgākas.
Kas sagaidāms tālāk?
Visi 2025. gada 26. februārī izdotie priekšlikumi ir projekti un var tikt būtiski mainīti pieņemšanas procesā.
Omnibusa priekšlikumi tiks izskatīti likumdošanas procesā, kur tiem būs jāsaņem gan Eiropas Parlamenta, gan Eiropas Savienības Padomes apstiprinājums. Priekšlikumu un Deleģētā akta projekta pieņemšanas laiks ir neskaidrs. “Pulksteņa apturēšanas” priekšlikums ietver prasību, lai dalībvalstis ieviestu direktīvu līdz 2025. gada 31. decembrim, lai gan tas būs atkarīgs no savlaicīga apstiprinājuma no Eiropas Parlamenta un Eiropas Savienības Padomes. “Satura” priekšlikums nenorāda konkrētu termiņu ieviešanai, tomēr tas ietver projektu prasību, kas paredz, ka ieviešana jāveic 12 mēnešu laikā pēc apstiprināšanas. Turklāt atjauninātie ESRS projekti būtu jāpublicē 6 mēnešu laikā pēc “satura” priekšlikuma apstiprināšanas.
Eiropas Komisija ir aicinājusi Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Parlamentu izskatīt šos priekšlikumus "ar prioritāti", tomēr termiņš nav noteikts. Līdz brīdim, kad priekšlikumi tiks apstiprināti un ieviesti, pašreizējā spēkā esošā tiesību sistēma (tostarp CSRD, CSDDD un ES Taksonomijas regula), kas nostiprināta dalībvalstu tiesību aktos, joprojām paliek spēkā.
Priekšlikumu ietekme uz uzņēmumiem, kas ietilpst Korporatīvās ilgtspējas ziņošanas direktīvas (CSRD) tvērumā
Zemāk ir apkopota ‘pulksteņa apturēšanas’ un ‘satura’ priekšlikumu ietekme uz uzņēmumiem, kas šobrīd ietilpst CSRD ziņošanas tvērumā, balstoties uz pašreizējiem priekšlikumiem. Turklāt, ja tiks pieņemts ‘satura’ priekšlikums, daži 1. kārtas uzņēmumi var vairs neietilpt CSRD darbības jomā.
Jāņem vērā, ka šie priekšlikumi vēl var mainīties likumdošanas procesa gaitā.
Tabula jāaplūko kopā ar iepriekš sniegto informāciju, kā arī ar sadaļu “Piezīmes un definīcijas” zem tabulas.
| Pašreizējās prasības | ‘Pulksteņa apturēšanas’ priekšlikumi | ‘Satura’ priekšlikumi |
1. vilnis: Uzņēmumi, uz kuriem attiecas Ne-finanšu pārskatu direktīva (NFRD);
Obligāti piemērojamās prasības: ESRS un ES Tksonomijas regula |
Laika grafiks nemainās
Stājas spēkā finanšu gadiem, kas sākas 2024. gada 1. janvārī vai vēlāk |
Prasības visiem uzņēmumiem ir saskaņotas un atkarīgas no uzņēmuma lieluma:
|
2. vilnis:
Visi pārējie "lielie" ES uzņēmumi un ES uzņēmumi, kas ir "lielas" grupas mātesuzņēmumi
Obligāti piemērojamās prasības: ESRS un ES Taksonomijas regula
|
Spēkā stāšanās datums tiek pārcelts par diviem gadiem.
Stājas spēkā finanšu gadiem, kas sākas 2027. gada 1. janvārī vai vēlāk |
|
3. vilnis: Biržā kotētie MVU; noteiktas mazas un vienkāršas kredītiestādes, iekšējās apdrošināšanas sabiedrības un iekšējās pārapdrošināšanas sabiedrības
Obligāti piemērojamās prasības: ESRS biržā kotētajiem MVU un ES Taksonomijas regula |
Spēkā stāšanās datums tiek pārcelts par diviem gadiem.
Stājas spēkā finanšu gadiem, kas sākas 2028. gada 1. janvārī vai vēlāk |
|
Ārpus ES esoši uzņēmumi ar būtiskām darbībām ES:
Obligāti piemērojamās prasības: ārpus ES piemērojamie ESRS (Non-EU ESRS). |
Laika grafiks nemainās
Stājas spēkā finanšu gadiem, kas sākas 2028. gada 1. janvārī vai vēlāk |
Tiktu mainīts ziņošanas slieksnis:
Obligātā piemērojamās prasības: ārpus ES piemērojamie ESRS (Non-EU ESRS). |
Piezīmes un definīcijas
Piezīme 1: Izmaiņas ziņošanas standartos
"Satura" priekšlikumā iekļauti noteikumi, kas izraisītu izmaiņas pašreiz izdotajos ESRS.
Turklāt ES ir publicējusi Deleģētā akta projektu, kas saistīts ar ES Taksonomijas regulu.
Šajā kopsavilkumā ietverts abu šo priekšlikumu pieņemšanas ietekmes apraksts.
"Liels" uzņēmums definīcija
Par "lielu" uzņēmumu tiek uzskatīts uzņēmums, kas uz bilances slēgšanas dienu pēdējos divus secīgos finanšu gadus pārsniedz vismaz divus no šādiem trim kritērijiem:
Bilances kopsumma: 25 miljoni €.
Neto apgrozījums: 50 miljoni €.
Vidējais darbinieku skaits finanšu gada laikā: 250.
Kontakti
