일본 사례로 바라본 한국 공공의 미래 ​

• 공공정책 연구와 정책 제안을 통해 민간의 역할을 강화하고 있으며, 이러한 과정에서 산학 연계가 특히 활발하게 이루어지고 있음
• 일본의 주요 대학인 도쿄대, 큐슈대, 오사카대는 각각 특화된 협력 테마를 중심으로 민간과의 파트너십을 확대 (예, 도쿄대: 공공정책, EBPM, 디지털 거버넌스 / 규슈대: 스마트시티, 에너지 전환 등 / 오사카대: 의료 DX, 고령화, 복지 등)

PwC Japan

• 도쿄대와 공동 연구를 통해 다양한 사회 문제 해결 방법론 논의 
  "정책혁신을 위한 공공-민간의 협력방안", "메가시티와 지역간 선순환 관계 구축 방안"
• 큐슈대학은 지역 혁신과 공공정책 연계를 목표로 산학협력 모델을 운영. PwC는 기술 사업화, 스타트업 육성, 인재 연결 등 혁신 밸류체인 전반에서 종합 컨설팅 제공 중

• 일본 디지털청(Digital Agency)은 21년 9월부터 일본 정보의 모든 IT 이니셔티브를 총괄하며 IT 인프라 중앙집중화 및 ‘Government Cloud’ 제공중 (* PwC Japan에서 정부의 SaaS(Software-as-a Service) 도입 및 DX 전환을 위한 지원 업무를 주로 함께 진행중) 
• 인공지능 기본계획안(2025.11.04)에 따라 국가 전략적 ‘Sovereign AI’ 개발 목표 확립

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• Next GenAI 및 AI 거버넌스 확립을 위해 주요 지방도시, 글로벌 주요 빅테크기업(Micrsoft, AWS 등), 디지털청과 연계하여 AI 거버넌스 컨소시엄 구성하여 운영중
• Sovereign AI 개념 활용과 평가 체계 구현을 검토중

• 일본 정부는 국가전략의 일환으로 ‘Society5.0 -초스마트 사회’ 비전 실행 진행중
• 정부·지자체·외부기관(기업·학계 등)이 다층적으로 협업. 全 부처 및 민간을 연계하는 ‘Smart City PPP Platform’ 운영. 디지털 트윈 기술 접목하여 설계

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• 산업과 기술을 아우르는 Smart City CoE(Center of Excellence) 전문가 집단을 구성하여 정부의 스마트 시티 설계에 공동 참여
  • Smart City 컨셉 시나리오화
  • 구상, 기획, 설계, 구현 등 全 프로세스 지원

• 일본 환경성(Environment Ministry) 주도 ‘Zero Carbon City’로 선정된 지방도시에 보조금 지급 (1건당 최대 약 10억엔 규모)
• 정부주도형 실행 플랜이 아닌 각 지방도시별 자체 목표 및 실행 플랜 설계. 외부업체 아웃소싱 및 지역기업(SME) 협력 하 공동으로 지역 프로젝트 실행 및 탄소중립 목표 달성에 노력 중

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• 정부와 지자체의 탄소중립 목표 달성을 위한 전국단위의 ‘Supporting Body’로서 역할 수행 중
• 지자체 실행 계획 수립 시 공동 설계에 참여하고 관련 보고서 작성까지 지원하며 정책 실행력을 강화

• 정부 주도 하 최신 신기술 산업 내 적용 및 확산을 위한 학계와의 기술 생태계 구성 연구 및 민간 기술 기업의 참여 활발
• EBPM(근거 기반 정책 결정)과 R&D 프로젝트 자금 조성 및 평가 방법론 개발, 평가체계로 운영중
  

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• 민관 합작의 산업 혁신 정책 의사결정 지원 허브로서 역할과 기술의 사업화에 관한 연구 수행
• 정책에 의해 진행된 사업을 평가하고 제출하는 역할로, 평가지표의 개발 및 정량화 된 수치를 설득력 있게 구성하는 등 EBPM의 실행주체로서 업무 추진중

• 의료 데이터 플랫폼 구축, 전자처방 및 원격진료 확대, 의료 데이터 표준화 등 디지털청과 후생노동성이 주도
• 민관학 협업 체계로 AI 기반 진단, 의료 빅데이터 분석 및 연구, 기반 인프라 제공 등이 이루어지고 있음 (오사카대, 도쿄대 – NEC, Fujitsu – Microsoft, AWS 등) 

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• 대정부 중심의 연구 및 시범사업 컨설팅 및 사업수행 지원(PMO) 수행
  • Medical DX 가시화, 의료 서비스 제공 시스템 구축, 건강 예방 및 증진 시범사업·이니셔티브 등 

• 일본은 노인인구 비율 약 30%로 세계 최고 수준이며, 노인 돌봄, 의료, 연금 부담 급증
• 지역 격차 심화로 지역 커뮤니티 기반 복지 강화 필요. 또한, 복지·돌봄 분야 종사자 부족으로 AI·IoT 활용한 자동화 및 효율화 요구 (예, 규슈대와 스타트업 중심으로 다양한 IoT 기기 개발 및 연구 진행)

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• 복지 수혜자를 구분(노인, 아동, 장애인)하여 그에 맞춘 조직 운영중
• 사회복지사 등 복지분야 현장 전문가를 영입하여 조사 및 연구, 실증 및 Trial Test 등을 수행하며 실질적인 문제 해결에 기여

• MHLW(일본 후생노동성)를 중심으로 인구감소, 산업 관점 노동 니즈 변화에 따른 지방인력부족 문제 해결을 목표로 하는 정부 사업을 2020년부터 진행중
• 디지털 인재 육성 정책 수립 및 양성 프로그램 확대, 특히 DX·AI 관련 전문인력 확보를 위한 교육 강화, 산업 구조 변화에 따른 Re-skilling 및 Up-skilling 정책 병행

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• 산업 및 기업 요구사항 분석을 통해 TX지원이 필요한 영역을 도출 
• 적절한 인력 매칭 기술 및 Staff agency와의 협력을 통해 지역 맞춤형 리크루팅(recruiting) 서비스 제공 
• 나아가 Re-skilling & 기업 HR 관점의 통합적인 플랫폼 서비스로 확장 중 

• 디지털청, 국토교통성 주도 MaaS(Mobility as a Service) 정책 하 교통 데이터 통합 플랫폼 구축
• 탄소중립 교통전략, AI 기반 교통신호 최적화 등의 스마트 교통정책 이니셔티브 추진
• 도쿄대, 나고야대와 Toyota, Honda와 같은 글로벌 완성차 기업들과 IT 기업들이 공동 연구 및 기술 개발 수행

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• ANA·JAL 등 항공사와 JR 철도 운영사 중심으로 다양한 경영·운영 전략 수립과 DX 전략, IT/PMO 자문 수행 
• 항공사 IT 프로젝트가 매출의 약 70%를 차지하며, IT 전문 인력 기반으로 운영 
• DX 역량을 활용해 Non-Air(마일리지 마케팅 등) 영역 확장 추진 중