„Omnibus“ – kas tai?
Europos Komisija (EK) vasario mėn. pabaigoje pristatė pasiūlymų paketą dėl tvarumo atskaitomybės supaprastinimo – „Omnibus“. Šiuo paketu siekiama sukurti vieningą tvarumo sistemą ir supaprastinti Europos Sąjungos (ES) tvarumo atskaitomybės bei išsamaus patikrinimo reikalavimus.
Pagrindiniai šių pasiūlymų tikslai:
- Suderinti esamus tvarumo reikalavimus
- Sumažinti reikalavimų sudėtingumą ir išlaidas verslui
- Apsaugoti mažas ir vidutines įmones (MVĮ) nuo neproporcingo netiesioginio poveikio
Šių tikslų siekiama nenukrypstant nuo bendrijos tvarumo įsipareigojimų.
Naujausia „Omnibus“ informacija
„Omnibus“ pasiūlymus sudaro du pagrindiniai komponentai, kurie turi ES direktyvos teisinę formą:
- Taikymo atidėjimas (stop-the-clock)
- Taikymo apimties ir reikalavimų pakeitimai
2025 m. balandžio 17 d. įsigaliojo Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos priimta direktyva, kuria nuspręsta, kad:
- Bendrovių tvarumo atskaitomybės direktyvos (angl. Corporate Sustainability Reporting Directive, čia ir toliau – CSRD) reikalavimų taikymas didelėms įmonėms (ir jų grupėms)* bei mažoms ir vidutinėms listinguojamoms įmonėms atidedamas 2 metams;
- Įmonių tvarumo išsamaus patikrinimo direktyvos (angl. Corporate Sustainability Due Diligence Directive, čia ir toliau – CSDDD) reikalavimų taikymas pirmojo etapo įmonėms (įmonės (ir jų grupės) >5000 darbuotojų ir >1.5 mlrd. € Grynosios pasaulinė apyvartos) atidedamas 1 metams.
Šio balsavimo rezultatai patvirtino ES institucijų sutarimą dėl atidėjimo. Sekantis žingsnis - nuostatų perkėlimas į valstybių narių teisės aktus iki šių metų pabaigos.
EK pasiūlymų paketo dalis dėl taikymo apimties ir reikalavimų pakeitimų šiuo metu yra diskusijų stadijoje – pasiūlymai dėl CSRD, ES Taksonomijos taikymo apimties siaurinimo bei reikalavimų lengvinimo, taip pat CSDDD reikalavimų supaprastinimo dar nėra priimti ir gali būti koreguojami. Tad kol pakeitimai nėra priimti, įmonės, kurios jau teikė privalomas CSRD ataskaitas už 2024 metus („pirmosios bangos“ įmonės), ir toliau privalės tai daryti pagal šiuo metu galiojančius reikalavimus.
*Įmonės ir jų grupės, kurios atitinka bent du iš trijų kriterijų: balanse nurodyto turto vertė > 25 mln. €; Apyvarta > 50 mln. €; Darbuotojų skaičius > 250
Siūlomi pakeitimai
Siūlomi taikymo reikalavimai:
- Įmonės, kurioms taikoma ataskaitų teikimo prievolė už 2024 finansinius metus („1 banga“), ir kurios turi > 1 000 darbuotojų, ir toliau teikia ataskaitas.
- Didelės įmonės (ir jų grupės), kurių darbuotojų skaičius viršija 1000, ir kurios atitinka vieną iš kriterijų: balanse nurodyto turto vertė > 25 mln. € arba apyvarta > 50 mln. € teikia ataskaitas už 2027 finansinius metus (ataskaita teikiama 2028 m.)
- Ne ES įmonėms taikoma, kai konsoliduota apyvarta ES > 450 mln. €.
Keletas papildomų pakeitimų, susijusių su ataskaitų turiniu:
- Europos tvarumo atskaitomybės standartai (angl. European Sustainability Reporting Standards, čia ir toliau – ESRS) bus peržiūrėti siekiant sumažinti duomenų taškų skaičių ir susitelkiant į kiekybinę informaciją.
- Siūloma priimti proporcingą savanorišką tvarumo atskaitomybės standartą į CSRD apimtį nepatenkančioms įmonėms.
- Siūloma, kad privalomai ataskaitą teikiančios įmonės negalėtų reikalauti papildomos tvarumo informacijos iš mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) savo vertės grandinėje, išskyrus informaciją, kuri nurodyta savanoriškuose tvarumo atskaitomybės standartuose.
- Atsisakoma atskiriems sektoriams skirtų standartų.
- Naikinamas perėjimas prie pilnos apimties audito (pakankamo išorinio užtikrinimo) siekiant išvengti užtikrinimo išlaidų didėjimo.
Pakeitimai, susiję su CSDDD atsižvelgia į proporcingumo ir bendros atsakomybės principus, išlaikant direktyvos esmę. Jie apima:
- Pakeitimą dėl pirmosios bangos įmonių, kurių pasaulinė apyvarta viršija 1,5 mlrd. eurų ir kurios turi daugiau nei 5 000 darbuotojų, įtraukimo termino. Terminas atidedamas iki 2028 m. liepos 26 d. (anksčiau 2027 m. liepos 26 d.) suderinant CSDDD taikymą su antrosios bangos įgyvendinimo data. Kitoms įmonėms, įtrauktoms į taikymo apimtį, atidėjimai nėra numatyti.
- Siūlomas naujas požiūris į išsamius vertinimus, teikiant prioritetą tiesioginiams verslo partneriams. Netiesioginiai tiekėjai gali būti įsitraukiami į vertinimą, jei egzistuoja pagrįsta informacija apie neigiamus poveikius.
- Kaip ir CSRD atveju, informacijos prašymai iš MVĮ apribojami informacija, kuri numatyta savanoriškuose tvarumo ataskaitų teikimo standartuose.
- Kiekviena ES valstybė narė nustatys finansines baudas už reikalavimų nesilaikymą.
- Reikalavimas dėl klimato kaitos pereinamojo plano priėmimo išlieka, su tam tikrais niuansais.
Pagrindiniai ES Taksonomijos reglamento pakeitimai susiję su turiniu ir taikymo apimtimi:
- ES Taksonomija išliks privaloma didelėms įmonėms, kurios turi vidutiniškai daugiau nei 1 000 darbuotojų ir kurių apyvarta viršija 450 milijonų eurų.
- Taksonomijos ataskaitų teikimas bus savanoriškas didelėms įmonėms, turinčioms daugiau nei 1 000 darbuotojų, bet kurių grynoji apyvarta nesiekia 450 milijonų eurų.
- Pasiūlymas numato supaprastintas ataskaitų teikimo formas, kurios sumažina tiek nefinansinių, tiek finansinių įmonių darbo krūvį, sumažinant privalomų duomenų taškų skaičių.
- Siūloma vertinti tik finansiškai reikšmingas veiklas.
- Siūloma įtraukti dalinės atitikties galimybę įmonių progreso atvaizdavimui.
Kokią įtaką „Omnibus“ gali turėti Jums?
Šie pasiūlymai suteikia organizacijoms galimybę pademonstruoti atsakingą požiūrį į tvarumą, pirmiausia sutelkiant dėmesį į tvarumo strategijų įgyvendinimą. Papildomas laikas ir (tikėtina) peržiūrėti ESRS užtikrins proporcingumą ir padės organizacijoms nustatyti savo tvarumo tikslus ir iššūkius bei pradėti juos spręsti prieš įpareigojant informaciją skelbti viešai.
Nepaisant siūlomos ESRS peržiūros, organizacijoms būtina protingai išnaudoti šį papildomą laiką. Išskyrėme keletą aspektų, kurie gali būti svarbūs įvairioms įmonėms, jei „Omnibus“ pasiūlymai būtų priimti:
Susisiekite su mumis
Jonas Balsys
Direktorius, Kapitalo rinkų, apskaitos konsultacijų ir tvarumo paslaugų grupės vadovas, PwC Lietuva
Tel. +370 682 71407
