פיצויים לעסקים מאזור הדרום שנפגעו במבצע "צוק איתן"

06/08/2014

ועדת הכספים של הכנסת אישרה את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (הוראת שעה), התשע"ד-2014 (להלן: "התקנות") שהגיש שר האוצר. התקנות מאפשרות קבלת פיצוי לעסקים בדרום הארץ בגין נזק עקיף שנגרם בעקבות מבצע "צוק איתן" בין התאריכים 08.07.2014 ועד ל- 31.08.2014 או עד לסיום מבצע "צוק איתן", כמוקדם מביניהם. ככלל, הפיצוי ינתן לעסקים הנמצאים בטווח של עד 40 ק"מ מרצועת עזה, על פי פרסום פיקוד העורף ובהתאם לקבוע בתקנות. הנחיות הנוגעות לתהליך הגשת התביעה ומנגנון הפיצויים יפורסמו במהלך חודש אוגוסט על ידי רשות המסים.

בדומה לפיצוי שניתן בעקבות נזקים שנגרמו במהלך מבצע "עמוד ענן", על פי התקנות יהיה רשאי כל ניזוק באזור המוכרז, להגיש תביעה בגין נזק עקיף באחד מתוך שלושת המסלולים:

• מסלול שכר - מעסיק יוכל להגיש תביעת פיצוי בגין שכר ששולם לעובדים אשר לא הגיעו לעבודתם בהתאם להנחיות פיקוד העורף. בין היתר, יינתן פיצוי לעובדים שנעדרו מעבודתם לצורך השגחה על ילדיהם אשר מתחת לגיל 14 עקב סגירת המוסד החינוכי של הילד בהתאם להנחיות פיקוד העורף (הפיצוי יינתן רק לאחד ההורים), וכן לאדם עם מוגבלות שלא יכול היה להגיע למקום עבודתו משום שאין ביכולתו לעמוד בהנחיות פיקוד העורף במקום זה. בנוסף הפיצוי יינתן לכל עובד הנמצא בטווח של עד 7 ק"מ מרצועת עזה ונעדר מסיבות ביטחוניות. גובה הפיצוי הינו 132.5% משכר הבסיס של העובד. בתקנות נקבעה תקרה לשכר הבסיס של העובד, כאשר התקרה הינה פי 2.5 מהשכר הממוצע במשק.
• מסלול מחזורים - בעל עסק יוכל להגיש תביעת פיצוי בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב הביטחוני. הירידה במחזור תחושב לעומת התקופה המקבילה אשתקד, על פי הדיווח של העוסק למע"מ. בהתאם לתקנות גובה הפיצוי מוגבל ל- 3 מיליון ש"ח. יחד עם זאת, על פי הפרסום באתר רשות המיסים, במידה והמבצע ימשך לאחר ה- 15.8.2014 תקרת הפיצוי תעלה ל- 4 מיליון ש"ח.
• מסלול הוצאות - בעל עסק יוכל להגיש תביעת פיצוי בגין נזק תפעולי שנגרם לעסק. מטרת המסלול היא לפצות עסק ששמר על המחזור הרגיל שלו במהלך המבצע אולם לצורך מטרה זו נוצרו לו הוצאות עודפות. בהתאם לתקנות גובה הפיצוי מוגבל ל- 3 מיליון ש"ח. יחד עם זאת, על פי הפרסום באתר רשות המיסים, במידה והמבצע ימשך לאחר ה- 15.8.2014 תקרת הפיצוי תעלה ל- 4 מיליון ש"ח.
  

כמו כן, בתקנות נקבע הסדר מיוחד לעסקים חדשים שהחלו את פעילותם בתקופה שמיום 2.7.2013 ועד ליום 7.7.2014. העסקים הללו יוכלו לבחור בין הגשת תביעה במסלול שכר לבין תביעה במסלול מחזורים, כאשר לצורך חישוב מסלול המחזורים נקבעו בתקנות התאמות לאופן חישוב המחזור.

על מנת לסייע לבעיה התזרימית שנוצרה לעסקים בדרום, הוחלט ברשות המיסים כי עוסק שקיבל פיצוי במהלך מבצע "עמוד ענן" רשאי לקבל במיידי מקדמות בסך 80% מגובה הפיצוי שהוענק לו באותו מבצע, וזאת עד להגשת התביעה ואישורה. 

יובהר כי ייתכנו שינויים שיפורסמו בתקנות ו/או באתר רשות המיסים, ובמידה ויחולו שינויים מהותיים באמור לעיל הדבר יפורסם על ידנו במבזקים נוספים.

מחלקת המסים של PwC Israel עומדת בקשר עם הרשויות המקומיות באזור המוכרז ונערכת לסייע לניזוקים בהליך הגשת התביעה וקבלת הפיצוי.