Elektronická fakturácia a digitálne oznamovanie údajov (e-reporting) sa stávajú nevyhnutnou súčasťou digitálnej transformácie ekonomiky.
Ministerstvo financií SR v júli predložilo návrh novelizácie zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, ktorej cieľom je transponovať do slovenského legislatívneho prostredia smernicu Rady (EÚ) 2025/516 z 11. marca 2025, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, pokiaľ ide o pravidlá DPH pre digitálny vek (ViDA).
Návrh legislatívy zavádza povinnosť elektronickej fakturácie, ako aj elektronického oznamovania údajov o dodaniach tovarov alebo služieb finančnej správe v reálnom čase pre zdaniteľné osoby.
S účinnosťou od 1. januára 2027 bude zavedená povinnosť vyhotoviť a prijímať elektronické faktúry v ustanovenom formáte pre platiteľov DPH usadených v tuzemsku pri tuzemských dodaniach tovarov a služieb a povinnosť prijímať elektronické faktúry pre všetky zdaniteľné osoby, ktorých dodávateľom je platiteľ DPH. Na účely odosielania a prijímania elektronických faktúr štát zavedie štandardnú, tzv. doručovaciu službu.
PwC Slovensko vypracovalo nezávislú štúdiu hodnotiacu rôzne alternatívne možnosti pre vybudovanie tejto doručovacej služby. V štúdii sa analyzujú dve hlavné alternatívy, ktoré by mohli slúžiť ako štandardná doručovacia služba pre elektronickú fakturáciu. Štúdia vysvetľuje, prečo je práve Peppol optimálne riešenie pre jej vybudovanie v prostredí Slovenskej republiky.
Prvá alternatíva – sieť Peppol
Peppol (Pan-European Public Procurement Online) predstavuje moderný, bezpečný a medzinárodne overený spôsob výmeny elektronických dokumentov v súlade s normou EN 16931. Táto sieť je už dnes využívaná v 19 z 27 krajín EÚ.
Zavedenie siete Peppol na Slovensku je príležitosťou, ako posilniť transparentnosť, zjednodušiť procesy a podporiť inovácie v oblasti digitálnej komunikácie medzi firmami a verejnými inštitúciami.
Výhody:
- Automatická kompatibilita systémov s krajinami EÚ.
- Nižšie náklady pre štát – využitie existujúcej infraštruktúry.
- Nízke operačné riziká – decentralizovaná architektúra.
- Vysoký potenciál pre inovácie – otvorený ekosystém podporuje rozvoj služieb s pridanou hodnotou.
- Kyberbezpečnosť zabudovaná v dizajne (AS4 protokol, šifrovanie).
Nevýhody:
- Náklady na poskytovateľov služieb pre koncových používateľov.
- Stredná zložitosť systému – viacero komponentov a poskytovateľov.
Druhá alternatíva – centrálne štátne riešenie
Táto alternatíva predpokladá vybudovanie centrálneho riešenia, ktoré by prevádzkoval štát. Platforma by zabezpečovala výmenu faktúr medzi subjektmi a zároveň plnila oznamovacie povinnosti voči finančnej správe.
Tento model je vhodný najmä pre krajiny, ktoré už historicky vybudovali vlastné riešenia pre elektronickú fakturáciu voči štátu (napr. Taliansko, Nemecko, Francúzsko), alebo majú špecifické požiadavky, ktoré nie je možné naplniť štandardizovanými riešeniami.
Výhody:
- Plná kontrola nad systémom.
- Možnosť prispôsobiť riešenie špecifickým požiadavkám štátu.
- Jednoduchšia architektúra (jeden centrálny systém).
Nevýhody:
- Vysoké náklady na vývoj, prevádzku a údržbu.
- Vysoké operačné riziká – výpadok systému by mohol paralyzovať ekonomiku.
- Slabá kompatibilita systémov s ostatnými krajinami EÚ.
- Nízky potenciál pre inovácie – rozvoj systému by bol výlučne v rukách štátu.
Porovnanie alternatív
| Kritérium | Centrálne štátne riešenie | Peppol |
|---|---|---|
| Súlad s požiadavkami EÚ (norma EN16931) | Nutné vyvinúť | Automaticky splnené |
| Interoperabilita v EÚ | Nutné vytvoriť premostenie do siete Peppol | Automaticky splnené |
| Náklady pre štát | Vysoké | Nižšie, nákup štandardizovaných komponentov a služieb |
| Operačné riziká | Vysoké | Nízke |
| Kyberbezpečnosť | Nutné vyvinúť vlastné protokoly | Vstavané štandardy a protokoly |
Odporúčanie štúdie
Na základe multikriteriálnej analýzy štúdia odporúča adopciu siete Peppol ako štandardnej doručovacej služby pre elektronickú fakturáciu a oznamovanie na finančnú správu v Slovenskej republike. Peppol ponúka nižšie náklady, vyššiu bezpečnosť, interoperabilitu voči zahraničiu a širšie možnosti inovácií.
Pre Slovensko, ako malú a otvorenú ekonomiku bez existujúcej štátnej platformy pre výmenu faktúr, je Peppol najvhodnejším riešením. Jeho implementácia prispeje k štandardizácii procesov v celej ekonomike, zníženiu administratívnych nákladov, zvýšeniu transparentnosti a podpore inovácií. Vďaka tomu môže Slovensko efektívne naplniť požiadavky ViDA EÚ, zefektívniť kontrolu DPH a zároveň posilniť digitálnu transformáciu svojej ekonomiky.
Prečítajte si celú štúdiu
Kontaktujte nás
