31/03/20
Tax & Legal Alert, marec 2020, vydanie 3
Národná rada Slovenskej republiky schválila zákon č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „lex korona“), ktorý nadobudol platnosť a aj účinnosť dňa 27. marca 2020.
Lex korona bude mať dosah na podnikateľské prostredie a spoločnosť ako takú, a preto vám chceme pomôcť zorientovať sa v zmenách a dočasných opatreniach, ktoré prináša.
Dochádza k dočasnému zastaveniu plynutia premlčacích a prekluzívnych lehôt, a to až do 30. apríla 2020. Zároveň tie premlčacie a prekluzívne lehoty, ktoré uplynuli v čase od 12. marca 2020 do 27. marca 2020, sa navrátia a neskončia sa skôr ako 30 dní po nadobudnutí účinnosti lex korona, t.j. 27. apríla 2020. Toto opatrenie má prispieť k tomu, aby občania a podnikatelia nemuseli nevyhnutne vykonávať úkony potrebné na uplatňovanie svojich práv v súkromnoprávnych vzťahoch v čase pandémie a nemuseli sa tak obávať o to, že by prišli o svoje práva v dôsledku premlčania alebo preklúzie.
Ďalším opatrením je pozastavenie plynutia procesných lehôt, ktoré vyplývajú z procesných právnych predpisov alebo z rozhodnutí súdov, a to až do 30. apríla 2020. Neplynú teda zákonné lehoty ani lehoty určené súdom, napr. lehota na podanie opravného prostriedku, lehota na doplnenie podania či lehota na vyjadrenie sa k podaniu protistrany. V prípade, že vec neznesie odklad, však súd bude naďalej oprávnený aplikovať pôvodnú procesnú lehotu alebo určiť novú lehotu. Očakáva sa, že týmto dôjde k zníženiu náporu, resp. tlaku na účastníkov konania či strán v konaní.
V rámci trestného konania dôjde k pozastaveniu lehôt do 30. apríla 2020 na strane obvineného, jeho obhajcu, poškodeného a zúčastnenej osoby. Na strane obžaloby je legitímne očakávať, že prokuratúra ako orgán verejnej moci budú riadne fungovať aj v čase mimoriadnej situácie a núdzového stavu.
V čase mimoriadnej situácie a núdzového stavu má dôjsť k zníženiu počtu súdnych pojednávaní na nevyhnutný rozsah. Medzi nevyhnutné minimum súdnych pojednávaní možno zaradiť najmä hlavné pojednávania vo väzobných veciach, pojednávania vo veciach starostlivosti o maloletých a v iných konaniach, bez ktorých uskutočnenia hrozí nenávratná škoda alebo iný vážny neodvratný následok.
Zavádza sa aj nový dôvod na vylúčenie verejnosti z pojednávania, hlavného pojednávania a verejného zasadnutia, ktorým je ochrana zdravia v čase mimoriadnej situácie a núdzového stavu. V prípade vylúčenia verejnosti z tohto dôvodu je súd povinný vyhotoviť zvukový záznam z pojednávania, resp. zasadnutia a sprístupniť ho komukoľvek a bezodkladne po skončení pojednávania, resp. zasadnutia.
Dochádza k predĺženiu lehoty na podanie návrhu dlžníka na vyhlásenie konkurzu zo súčasných 30 dní na 60 dní v prípade, ak predlženie dlžníka nastalo v čase od 12. marca 2020 do 30. apríla 2020.
V čase mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu môžu kolektívne orgány právnických osôb (založených podľa občianskeho a obchodného práva) prijímať rozhodnutia formou per rollam, t. j. korešpondenčným hlasovaním, alebo umožniť účasť členov na zasadnutí takéhoto orgánu prostredníctvom elektronických prostriedkov, aj keď to nevyplýva z ich vnútorných predpisov alebo stanov. V takom prípade sa primerane použijú ustanovenia § 190a až § 190d Obchodného zákonníka, ktorá sa vzťahujú na verejné akciové spoločnosti.
V praxi ide nielen o prijímanie rozhodnutí na valnom zhromaždení obchodnej spoločnosti, ale aj na prijímanie rozhodnutí iných kolektívnych orgánov, napr. predstavenstva alebo dozornej rady. Uvedené zasadnutia bude možné organizovať korešpondenčne alebo prostredníctvom elektronických prostriedkov.
V čase do 30. apríla 2020 nemožno pristúpiť k výkonu záložného práva. Úkony smerujúce k výkonu záložného práva v čase odo dňa účinnosti lex korona do 30. apríla 2020 sú neúčinné.
Dochádza tiež k dočasnému zákazu dražby, poverovania predajom majetku, organizovania ponukového konania alebo iného súťažného procesu, ako aj exekúcie predajom nehnuteľnosti, pričom všetky tieto úkony v čase odo dňa účinnosti lex korona až do 30. apríla 2020 budú považované za neplatné.
Lex korona zavádza osobitné spracúvanie údajov, ktoré sú predmetom telekomunikačného tajomstva (lokalizačné údaje a osobné údaje komunikujúcich strán v rozsahu meno, priezvisko, titul a adresa trvalého pobytu fyzickej osoby). Podniky poskytujúce telekomunikačné služby budú v čase mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu v zdravotníctve spracúvať tieto údaje (i) v anonymizovanej podobe na štatistické účely s cieľom prevencie ohrozenia života a zdravia, (ii) na účel identifikácie používateľov, ktorým je potrebné poslať správu záujme ochrany života a zdravia, a (iii) v rozsahu potrebnom na identifikáciu používateľov v záujme ochrany života a zdravia, a poskytnú ich Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky na jeho odôvodnenú žiadosť.
Tieto údaje môže Úrad verejného zdravotníctva spracúvať a uchovávať počas trvania mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu, najdlhšie však do 31. decembra 2020.
Ďalším dočasným opatrením prijatým v čase mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu je obmedzenie zákazu uzatvárania zmlúv so subjektmi nezapísanými v Registri partnerov verejného sektora, a to v prípade, ak sú splnené podmienky na priame rokovacie konanie alebo ak ide o zákazku s nízkou hodnotou. Účelom tejto zmeny je uľahčiť situáciu pri obstarávaní tovarov a služieb, prípadne stavebných prác počas mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu na účely ochrany života a zdravia.
Lex korona reaguje aj na aktuálne dianie v Súdnej rade Slovenskej republiky a na Najvyššom súde Slovenskej republiky:
Dochádza k rozšíreniu dôvodov na odvolanie predsedu Súdnej rady SR: Súdna rada SR môže predsedu Súdnej rady SR odvolať aj vtedy, ak by jeho zotrvanie vo funkcii vážne ohrozilo dôveryhodnosť súdnictva alebo dobrú povesť súdnictva.
V prípade, ak funkcia predsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky nie je obsadená, neodkladné úlohy predsedu najvyššieho súdu vykonáva vekom najstarší sudca Najvyššieho súdu Slovenskej republiky.