Accidentada Operación Renta presiona al SII

Fecha: 05-05-2022
Medio: La Segunda

El servicio es clave para la reforma tributaria del gobierno, pero numerosas críticas generan dudas respecto a sus capacidades para implementar los cambios.

Una Operación Renta 'accidentada', como la han definido contadores, pymes, grandes consultoras e incluso trabajadores del mismo Servicio de Impuestos Internos (SII), han abierto una serie de dudas de cómo el organismo estatal enfrentará el desafío que le podría presentar el plan de reforma tributaria de este gobierno.

Los primeros en alertar problemas en la Operación Renta 2022 fueron los contadores. 'Hemos notado muchas inconsistencias, cálculos mal determinados y otros problemas en esta operación. Casos en que el SII muestra que una empresa vendió $100, pero en verdad vendió menos, o casos donde el sistema decía que había devoluciones, pero los datos de la empresa decían que no', comenta el director ejecutivo de la Comisión Tributaria del Colegio de Contadores, Juan Pizarro.

Desde el 2017, cuando se implementó la última reforma tributaria, que el gremio de contadores ha pedido que se les dé más tiempo para el proceso. Y hoy le preocupan los nuevos cambios que podría traer la reforma que pretende el Ejecutivo, que según Pizarro podría hacer aún más dificultosas las futuras Operaciones Renta.

Los trabajadores del SII han expresado preocupaciones similares desde el año pasado. 'Nuestra gente está agotada', acusaba al DF el presidente de uno de los sindicatos del SII, Marcos González, cuando el servicio tuvo que procesar datos de los bonos de clase media que entregó el anterior gobierno el año pasado.

'El servicio está bajo un gran estrés. Imagínate que tenemos cerca de 300 ataques diarios de hackers. Y en esta Operación Renta hay dificultades aún de la transferencia de servidores, porque parte de la información se está subiendo a la nube. Si a eso le sumas que el gobierno quiere que en el futuro el servicio esté en línea con el Banco Central, con Aduanas, con la UAF, y todos los datos que eso considera, vas a tener un problema si no haces una inyección de recursos importante, mucho mayor de las que ya se han hecho', opina un líder sindical del servicio que prefirió no identificarse.

'No pasó en años anteriores'

Las grandes consultoras, que procesan literalmente miles de declaraciones de impuestos de grandes y pequeñas empresas, y personas naturales de grandes patrimonios, también notaron un aumento en los problemas de esta Operación Renta.

'Guardábamos datos que ingresamos y después no estaban, o se borraba la mitad, o no se guardaba nada. Cuando tienes que hace dos mil declaraciones, eso es un problema. Hay casos en que sabíamos que por ejemplo en una declaración se debía pagar $1 millón, pero el sistema no te dejaba porque indicaba otro monto, y no había forma de corregirlo. Eso no había pasado en años anteriores', explica el socio de Cumplimiento Tributario de EY, Roberto Hernández.

'Este año tuvimos más inconvenientes respecto a años anteriores. Por ejemplo, recién a fines de abril, el SII nos envió un nuevo set de validación con cambios al software que usamos para las declaraciones, siendo que la fecha límite era el lunes 2 de mayo. Eso no es razonable. Tuvimos que revisar los cambios, porque ya teníamos muchos clientes declarados. Esto afectó principalmente las declaraciones de las pymes', comenta el Tax Partner de PwC, Luis Avello.

'Vimos errores como que en algunos casos no se permite declarar bajo el régimen de tributación del contribuyente, aun cuando éste cuenta con un certificado emitido por el SII con la confirmación del régimen adoptado', señala la socia de Impuestos de Deloitte, Marilyn Reyes.

Algunos de estos errores llevaron a que el gobierno anunciara una extensión del plazo de término de la Operación Renta 2022, mediante un decreto supremo emitido por el Presidente Gabriel Boric, que fijó la nueva fecha para el 12 de mayo.

Pese a estos nuevos plazos, las empresas, sobre todo pymes, siguen denunciando dificultades. 'Hay veces en que un contribuyente pone un número, pero el SII le asigna otro. O el sistema del servicio dice que una empresa no es pyme, y sí lo es. El problema es que el sistema es inflexible y no permite hacer cambios y te obliga a trabajar con información que el contable sabe que está mal', comenta el presidente de la Comisión Tributaria de la CNC, Christian Aste.

El problema para el gobierno

El funcionamiento del SII es clave para este gobierno, ya que más de la mitad de los 4 puntos del PIB (2,5 puntos, o unos US$7.500 millones aproximadamente) que el Ejecutivo plantea recaudar con su reforma tributaria, proviene de reducir la evasión y elusión en el pago de impuestos.

Por esto es que en marzo, el Presidente Boric usó una de las 'balas de plata' que le permite remover a funcionarios nombrados bajo Alta Dirección Pública al exTesorero General de la República Hernán Frigolett en reemplazo del despedido Fernando Barraza.

En esa línea de más atribuciones, pero también obligaciones para el fiscalizador, el Senado aprobó el año pasado un proyecto de ley que obliga a los bancos a informar al SII los saldos y abonos de cuentas corrientes sobre 1.500 UF ($48 millones), lo que significa una cantidad enorme de nuevos datos que debe procesar.

Quienes conocen al servicio e incluso algunos contribuyentes explican que parte de estos problemas, que se reflejan en las críticas a la actual Operación Renta, tienen que ver con un mal trabajo legislativo.

'Uno se puede imaginar el problema de la sobrecarga que ha significado para el SII el sinfín de reformas tributarias. Entre la frecuencia y la pobreza técnica de la legislación que se cambia, tratar de hacer funcionar sistemas que no fallen es muy difícil. No hay respeto ni consideración por las limitaciones de la labor real que tienen que hacer los funcionarios del SII para tratar de administrar una legislación mal hecha', comenta el exdirector del SII Ricardo Escobar.

'Muchas veces lo que se ve es que el actor político hace cambios, y endosa el problema al contribuyente y al órgano fiscalizador. Es el legislador el que mucha veces impone obligaciones a estos dos últimos sin dar tiempo para la adaptación', agrega un comprensivo Aste, de la CNC.

Desde el SII, en tanto, explicaron que no hubo problemas masivos, si no más bien puntuales con procesos como el cambio de los set de validación, y aseguraron también que 'no se han producido fallas masivas en las propuestas del SII ni en las validaciones de formularios'. Hasta anoche, más de 3,4 millones de contribuyentes habían declarado.

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Mabel González

Coordinadora de Comunicaciones Externas, PwC Chile

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