Suben las consultas a auditoras y estudios por eventual alza de impuestos en nueva Constitución

Fecha: 09-11-2020
Medio: Diario Financiero

Advierten inquietud por la posibilidad de que avance el gravamen a los altos patrimonios y que se eliminen principios como la no afectación y la no confiscatoriedad.

Ya han pasado dos semanas del triunfo del Apruebo en el plebiscito, dando inicio al proceso para reformar la Constitución, camino que tiene expectante al sector privado.

Es que la Carta Magna tiene implicancias sobre la naturaleza de la regulación tributaria, estableciendo algunos principios como la exclusividad del Ejecutivo en materia de tributos o la 'no afectación', que implica que los gravámenes no pueden tener un destino específico en el Presupuesto fiscal.

Desde el referéndum, las auditoras y estudios de abogados especializados han notado más expectación y alta incertidumbre sobre las implicancias tributarias del debate constitucional.

El socio líder de Asesoría Legal y Tributaria de PwC, Francisco Selamé, explica que los clientes han requerido información respecto a la eventualidad de que una reforma constitucional consagre un impuesto al patrimonio. 'Las preguntas tienen que ver con la legitimidad del procedimiento adoptado, así como con la absoluta falta de regulación de dicho tributo, lo que hace imposible para un asesor responder a preguntas básicas, como la determinación de la base imponible y su aplicación a un sinnúmero de situaciones complejas que se presentan respecto a la titularidad y derechos sobre un patrimonio', plantea.

El socio de Tax & Legal de KPMG, Rodrigo Ávalos, recalca que en las citas con clientes percibe 'que una preocupación es verse enfrentados en los próximos años a nuevas reformas tributarias estructurales o importantes'.

'Una de las dudas está vinculada a la forma en que se verá presionado el sistema con miras a una mayor recaudación de recursos para atender las demandas sociales, y cómo esto podría afectar la estructura tributaria, obviamente sin perjudicar el nuevo régimen para las PYME', añade. Hugo Hurtado, socio de Deloitte, también apunta al denominado gravamen a los súper ricos, señalando que la inquietud va por el lado de si con una nueva Carta Magna esta idea podría prosperar.

Otro tema recurrente, apunta, es la iniciativa exclusiva que tiene, o no, el Presidente de la República para generar modificaciones tributarias. 'Si se avanza a un sistema más parlamentario, algunos miembros del Congreso podrían iniciar una modificación, o un nuevo impuesto, lo que tendría un impacto relevante en la tributación e inversión extranjera de nuestros clientes', dice.

La socia principal de EY Chile, Macarena Navarrete, incluso señala que 'existe la preocupación sobre un impuesto que parece ineficaz para disminuir la desigualdad, particularmente en los tiempos esperados, con un proyecto de ley técnicamente bastante deficiente -que ya está generando fuga de capitales y cambios de residencia, con una fiscalización que será cara y compleja, no generará la liquidez necesaria y sí generará doble o múltiple tributación- y a la luz de opciones claramente más eficaces y razonables', advierte.

Eliminar exenciones

El socio de Recabarren & Asociados, Ignacio Iriarte, también ha recibido consultas respecto a eventuales cambios al principio de no confiscatoriedad del impuesto, que en términos simples implica que la recaudación del Estado nunca podrá ser tal que conlleve la privación completa de los bienes del sujeto afecto.

'También, vemos un mayor interés por el trabajo de la comisión de expertos del Ministerio de Hacienda -para revisar las exenciones-, pero esperamos que el tema constitucional tome relevancia al acercarse la fecha de elección de los y las convencionales', agrega.

El trabajo del citado grupo también es una de las preocupaciones que recoge el socio de Bustos Tax & Legal, Claudio Bustos: 'Hay interés en el análisis de las exenciones, en el sentido que se percibe como una instancia para poder lograr una mayor eficiencia recaudatoria, sin necesidad de aumentar tributos. Pero en general se mira con pesimismo', narra.

Alex Mansilla, partner de Tax & Legal de HLB Surlatina Chile, cuenta que las aprehensiones apuntan a que 'se eliminen algunos beneficios de manera de aumentar las recaudaciones tributarias'.

'Hemos recibido llamados preguntando sobre los eventuales efectos que tendría la eliminación de beneficios en materia de impuesto al combustible (devolución de parte del pago del impuesto al diésel) y que se pueda establecer que los fondos de inversión tributen en Primera Categoría y no sólo los aportantes, contribuyentes finales del impuesto, cuando perciben dividendos', explica.

El Mercurio

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Coordinadora de Comunicaciones Externas, PwC Chile

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