Институт уполномоченных экономических операторов – европейская практика или украинское «ноу-хау»?

View this page in: Українська, English

4 февраля 2014 года состоялось заседание Комиссии по вопросам таможенного дела Общественного совета при Министерстве доходов и сборов Украины (МДСУ). Одним из основных вопросов, вынесенных для обсуждения, был проект приказа МДСУ «О предоставлении предприятию статуса уполномоченного экономического оператора».

Оксана Дрозач, специалист таможенной практики PwC, доложила о базовых различиях между предложенной проектом приказа системой проведения проверки для предоставления статуса УЭО и широко распространенной практикой проведения аналогичных проверок в странах ЕС.

Проект приказа, размещенный на сайте МДСУ 15 октября 2013 года, предусматривает проведение физической и документальной проверки в рамках предварительной проверки для получения статуса УЭО. При этом предметом для документальной проверки является контроль полноты начисления и своевременности уплаты налоговых и таможенных платежей. Проведение в обязательном порядке такого вида проверки (без учета периодичности проведения документальных проверок в прошлом и их результатов) может стать дополнительным инструментом давления в отношении компаний-претендентов на получение статуса УЕО. 

Практика ЕС показывает, что в процессе проведения предварительной проверки компаний-претендентов на получение статуса УЭО, основной акцент должен быть сделан на оценке и анализе таких основных вопросов:

  • бизнес-процессов компании;
  • надежности ее  информационных и учетных систем;
  • финансового состояния компании;
  • системы внутреннего контроля;
  • системы подбора бизнес-партнеров и персонала.
По итогам заседания Комиссии было принято решение назначить Оксану Дрозач координатором в вопросах подготовки предложений по усовершенствованию проекта приказа МДСУ «О предоставлении предприятию статуса уполномоченного экономического оператора», ответственным за взаимодействие с МДСУ в данном вопросе.