Noutati in domeniul accizarii produselor energetice

Aderarea României la Uniunea Europeana a adus noutati si în domeniul produselor accizabile, un nou sistem, mai complex, fiind instituit pentru a face fata noilor realitati economice. Modificari multiple au aparut astfel la nivelul produselor energetice si energiei electrice. Societatile din domeniu se bucura de simplificari si clarificari, dar trebuie sa faca fata în acelasi timp unor noi obligatii.

Noi produse accizabile / accizate în sfera energetica

Începând cu 1 ianuarie 2007, sfera produselor din domeniul energetic supuse prevederilor privind accizarea a fost largita. Însasi denumirea acestei categorii de produse a fost modificata, marcând aceasta extindere (produse energetice – uleiuri minerale).

O categorie noua în sfera produselor pentru care se datoreaza accize o reprezinta carbunele si cocsul. Companiile de extractie si respectiv de productie sau societatile care realizeaza achizitii intracomunitare sau importuri de carbune si cocs vor trebui sa colecteze acciza la momentul livrarii acestor produse catre beneficiari.

În acelasi timp, unele produse deja incluse în sfera de accizare, dar pentru care acciza era zero au devenit efectiv „accizabile” prin impunerea unui nivel al accizei diferit de zero. Ne referim în acest caz la gazul natural utilizat drept combustibil pentru încalzire. Astfel, la 1 ianuarie 2007 a fost eliminat impozitul la gaze naturale din productia interna (7,40 euro/1.000 cm), fiind impusa în acelasi timp o acciza la gaze naturale utilizate drept combustibil pentru încalzire de 0,17 euro/Gigajoule.

Excluderi din sfera accizelor

Noile prevederi stabilesc o serie de utilizari pentru care produsele energetice nu intra sub incidenta sistemului de accizare. Astfel, de exemplu, nu sunt supuse accizelor produsele energetice utilizate în alte scopuri decât în calitate de combustibil pentru motor sau pentru încalzire sau produsele energetice cu utilizare duala (de exemplu, cocsul utilizat pentru reducerea chimica) ori utilizate în procesele mineralogice.

Unele dintre aceste utilizari se regaseau anterior sub forma scutirilor (de exemplu, uleiurile minerale folosite în orice alt scop decât drept combustibil sau carburant). În acord cu legislatia europeana, s-a facut astfel o delimitare clara între produse accizabile (scutite sau nu) si cele neaccizabile.

Un alt element care poate aduce simplificari în modul de operare al societatilor este excluderea din sfera de productie a anumitor operatiuni, precum amestecul, în afara unui loc de productie sau antrepozit fiscal, de produse energetice pentru care accizele au fost anterior platite, cu conditia ca suma platita sa nu fie mai mica decât suma accizei care ar putea fi aplicata asupra amestecului. Acest lucru faciliteaza activitatea companiilor care din ratiuni comerciale prefera sa plateasca acciza la materiile prime incluse în amestecuri si nu la produsul finit rezultat, aducând totodata o simplificare la nivelul procedurilor implicate.

Obligatii de înregistrare – gaze naturale, electricitate, carbune si cocs

Gazele naturale, energia electrica, carbunele si cocsul nu urmeaza prevederile generale cu privire la productia, detinerea si circulatia produselor accizabile. Desi nu este necesara autorizarea lor ca antrepozit, societatile licentiate / autorizate în domeniu care distribuie gaze naturale si energie electrica direct consumatorilor finali trebuie sa se înregistreze la Ministerul Finantelor Publice ca operatori cu produse accizabile. Aceeasi obligatie revine si societatilor autorizate pentru extractia carbunelui, producatorii de cocs sau societatile care realizeaza importuri sau achizitii intracomunitare de astfel de produse.

Au fost eliminate astfel obligatiile neclare anterioare legate de autorizarea ca antrepozit fiscal a distribuitorilor de electricitate si gaze naturale catre consumatorul final.

Noi obligatii. Noi oportunitati

Noul sistem de accizare introduce si alte obligatii si oportunitati pentru societatile care actioneaza în domeniul energetic.

Astfel, atât antrepozitarii autorizati, cât si importatorii de motorine si kerosen utilizate drept combustibil pentru motor în situatiile în care sunt scutite de la plata accizelor, sau în scopuri pentru care se practica un nivel redus de accize fata de nivelul standard, trebuie sa marcheze si sa coloreze aceste produse.

Societatile care produc, vând sau utilizeaza produse energetice care devin accizabile ca urmare a utilizarii lor drept combustibil pentru motor sau pentru încalzire, trebuie sa solicite autoritatilor încadrarea produselor respective din punct de vedere al accizelor. În caz contrar, se vor aplica accizele corespunzatoare motorinei (în cazul combustibilului pentru încalzire) sau benzinei cu plumb (în cazul combustibilului pentru motor).

În ceea ce priveste oportunitatile, societatile au acum la dispozitie o procedura pentru restituirea accizelor în cazul în care produsele energetice sunt returnate antrepozitului fiscal de productie pentru reciclare, reconditionare sau distrugere.

De asemenea, distribuitorii de produse energetice pot analiza oportunitatea includerii în schema de afaceri a unui antrepozit fiscal de depozitare pentru îmbunatatirea fluxurilor de numerar. Tot în acest scop, distribuitorii se pot autoriza ca operatori înregistrati sau neînregistrati pentru a primi produse energetice accizabile în regim suspensiv din alte state membre ale UE.

Acestea sunt doar câteva dintre modificarile aduse de Aderarea la UE. Numeroase alte modificari se regasesc si la nivelul garantiilor, obligatiilor de raportare, circulatiei produselor accizabile. Societatile care activeaza în domeniul produselor energetice trebuie sa analizeze noul sistem pentru a-si adapta corespunzator activitatea fara costuri inutile si pentru a putea beneficia de facilitatile pe care acesta le ofera.