Integriteit, transparantie en verantwoording over de effectiviteit en efficiency van beleid zijn belangrijke aandachtspunten voor u als rijksoverheid. Het is de vereiste basis voor het beheersen en sturen van maatregelen en interne processen en ontwikkelen van toekomstplannen. Bovendien wint u vertrouwen van uw belanghebbenden als u een goed beeld geeft van de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van uw huidige beleid, prestaties en gelden. Hoe bereikt u 'government governance'?
Een effectieve, efficiënte bedrijfsvoering is essentieel voor het sturen en beheersen van uw organisatie. Alleen daarmee kunt u een betrouwbare toekomstvisie ontwikkelen en uitvoeren. Bovendien wilt en moet u de burger, bedrijven en instellingen op transparante wijze volgens de wet- en regelgeving informeren en overtuigen van het beleidseffect. Een goede bedrijfsvoering houdt in dat u op ieder moment inzicht hebt in het rendement van uw huidige beleid, een 'behapbaar' aantal beleidsdoelstellingen hebt en zorgvuldig risico's afweegt.
Inzicht in het rendement van uw beleid krijgt u via de financiële verslaggeving. Het effect van uw beleid meten en in waarden aangeven is niet eenvoudig, maar prestatie-indicatoren kunnen u helpen. Via de 'mededeling over de bedrijfsvoering' (MBV) in uw jaarverslag bericht u over de uitvoering en kwaliteit van de bedrijfsvoering. Ook integriteit vormt een expliciet onderdeel van de MBV. De accountantscontrole op uw jaarrekening verschaft u als ministerie of Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) zekerheid over uw uitgaven en inkomsten. Het is het middel om te kunnen aantonen dat u 'in control' bent.
Voordat u de externe accountant en later de burger, bedrijven en instellingen een 'blik in uw keuken' geeft, wilt u zeker weten dat deze op orde is. Een goed ingericht interne-beheersingssysteem met project- en IT-audits is daarvoor onontbeerlijk. Het checkt de betrouwbaarheid van de financiële en niet-financiële informatie, de rechtmatigheid van bestedingen en de naleving van wet- en regelgeving. Ook geeft het inzicht in de efficiency en effectiviteit van uw primaire en ondersteunende bedrijfsprocessen. Denk bij interne beheersing ook aan de inrichting van het toezicht op de besteding van gelden door ZBO's.
Zorg voor een goed inzicht in de strategische risico's die het behalen van uw doelstellingen belemmeren en in de mate waarin u de risico's beheerst en met welke maatregelen. Op deze manier kunt u strategische beslissingen maken, bijvoorbeeld over het wel of niet privatiseren. Ook krijgt u inzicht in de wens, noodzaak of haalbaarheid om bepaalde diensten of producten te gaan leveren en tegen welke tarieven.
Het baten-lastenstelsel is een eigentijdse, bedrijfsmatige manier van begroten die aansluit bij de veranderingen in wet- en regelgeving over de bedrijfsvoering en transparantie hierin. Overstappen van het kasverplichtingenstelsel op het baten-lastenstelsel is een vrij complexe en kostbare zaak. Het baten-lastenstelsel biedt u daarentegen meer inzicht in de kosten en opbrengsten van beleidsmaatregelen, zodat u een betere afweging voor investeringen kunt maken. Het Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording (VBTB)-beginsel helpt u bij een doelmatige budgetbewaking.
Integriteit, transparantie en open communicatie is gevraagd van de gehele rijksoverheid. Uw medewerkers moeten op de hoogte zijn van de wet- en regelgeving op dit terrein en deze ook naleven. Integer handelen begint met bewustzijn van onder meer risico's, verantwoordelijkheid, respect, rechtvaardigheid, eerlijkheid, onafhankelijkheid, loyaliteit en betrouwbaarheid. Een integriteitsbeleid, gedragscode en juiste communicatie hierover naar uw medewerkers dragen bij aan de cultuuromslag die in veel gevallen nodig zal zijn.
PricewaterhouseCoopers ondersteunt u hierbij graag. Onze onafhankelijke, in veranderingen gespecialiseerde adviseurs kunnen u optimaal helpen op het gebied van wet- en regelgeving, risicomanagement en interne beheersing. Zij combineren hun vak- en sectorkennis met uw expertise, want samen ontwikkelen we de beste oplossingen voor uw vraagstukken.
Integriteit, transparantie en verantwoording over de effectiviteit en efficiency van beleid zijn de vereiste basis voor de toekomst. U bereikt dit als rijksoverheid met een heldere financiële verantwoording, risicomanagement, interne beheersing en naleving van wet- en regelgeving.