Sector Público / Gobierno

El sector público y de gobierno, ya sea federal, estatal o municipal es un gran promotor de actividad comercial y negocios con particulares en diferentes industrias, mediante distintos mecanismos de contratación y prestación de servicios. Para ello debe cumplir con un estricto marco legal que asegura la transparencia de los recursos para que sean destinados de acuerdo con lo planificado.

 

  Reto - Situación Actual Impacto en el Negocio Perspectiva PwC
Sistema Nacional Anticorrupción

La implementación de las bases de coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción entre las autoridades de los tres niveles de gobierno, para que estas puedan prevenir, investigar y en su defecto sancionar las faltas administrativas y los hechos de corrupción.

Sanciones administrativas como multas que pueden afectar las finanzas de la organización, así como posibles acciones penales que podrían derivan en penas de prisión.

Asesoramos a las entidades federativas en el desarrollo de iniciativas para el establecimiento de los sistemas locales acorde al Sistema Nacional Anticorrupción.

Ley General de Responsabilidades Administrativas

El establecimiento de las responsabilidades administrativas de los servidores públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables para los actos u omisiones en que estos incurran.

Sanciones administrativas y penales y afectaciones de la imagen pública de aquellas entidades que incurran en incumplimientos.

En PwC nos orientamos en la asesoría para la elaboración del código de ética conforme a lo lineamientos del Sistema Nacional Anticorrupción.
También en la realización de los formatos para la presentación de las declaraciones patrimoniales, en relación con la protección de datos personales, manuales e instructivos.
De igual modo entregamos consultoría legal respecto de la imposición de sanciones administrativas.

Protección de Datos Personales

En el escenario regulatorio actual, cada Entidad Federativa deberá trabajar en el cumplimiento de diversos elementos requeridos por el marco jurídico en materia de transparencia y protección de datos en posesión de sujetos obligados.

Si no se cumple con este marco regulatorio, además de las sanciones planteadas por la ley, se debilita la seguridad jurídica de los involucrados debido a que información sensible puede quedar en evidencia.

Analizamos el marco aplicable a nivel Federal en materia de transparencia y protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, con la finalidad de emitir una iniciativa de lineamientos que aporte certeza jurídica al actual tratamiento de los datos personales que lleva a cabo la administración pública de las Entidades Federativas.

Medios de solución de controversias con los particulares

Las dependencias de gobierno deben implementan acciones administrativas para llevar a cabo la conciliación y la celebración de convenio o acuerdos en como medios alternativos de solución de controversias que se susciten con los particulares.

Se evitan erogaciones innecesarias a cargo del erario federal, gracias a que los conflictos pueden resolverse con prontitud.

Apoyamos la realización de los lineamientos correspondientes para la implementación de los medios alternativos de solución de controversias, inicio y conclusión.

Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios

Las leyes actuales exigen el planteamiento de los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios.

Sanciones administrativas responsabilidad administrativa de los servidores públicos.

Analizamos y elaboramos de opinión respecto del correcto cumplimiento de la ley por parte los Estados y Municipios.

Auditoría

Conforme a la ley se debe informar de manera transparente el ejercicio de recursos públicos.

El incorrecto ejercicio de los recursos públicos o reportarlos erróneamente puede traer como consecuencia sanciones administrativas para los servidores públicos.

De manera objetiva e independiente, en PwC desarrollamos auditorías respecto del correcto ejercicio.

 

 

 
   Principales soluciones

 

Investigación Forense sobre Recursos Ejercidos

En ocasiones solemos ver en las noticias sobre acontecimientos relacionados con mal uso de los recursos económicos públicos por parte de algunos funcionarios en los tres órdenes de gobierno.

La solución de PwC se enfoca en la verificación del debido y correcto cumplimiento de los recursos económicos para los que fueron destinados.

Es importante este tipo de actividad porque permite evidenciar el uso correcto o no de los recursos económicos públicos, otorgando certeza de su implementación en programas sociales y proyectos para los que fueron destinados inicialmente.

 

Protección de datos personales

En los últimos años México ha fortalecido su marco jurídico en materia de privacidad y protección de datos personales, así como su tratamiento y transferencia entre particulares, autoridades y demás entes que tengan acceso a la información de terceros.

Ante este panorama regulatorio, PwC contribuye en el desarrollo de posibles canales y procedimientos para que las Entidades Federativas coadyuven con el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales.

Asimismo, en la creación, organización y funcionamiento de los Órganos Garantes (Precisiones a los procedimientos de verificación y de impugnación, así como al ejercicio de derecho ARCO).

También respalda el establecimiento de los requisitos, supuestos y procedimientos aplicables a las transferencias y remisiones de los datos personales entre los sujetos obligados y con particulares.

Todo esto con el objetivo de plantear líneas de acción para la alineación de actividades y metas de las Entidades Federativas al Programa Nacional de Protección de Datos Personales.

Cumpliendo estas disposiciones ordenadas por la ley, las Entidades Federativas podrán evitar sanciones administrativas e imposición de responsabilidades hacia los servidores públicos.

 

Consultoría para el Sector Gobierno

La constante evolución de los requerimientos clave en el sector gobierno, ha provocado que los entes públicos requieran conducir su administración pública con eficiencia y eficacia, a efecto de que los recursos públicos destinados a los distintos proyectos y programas de manera transparente y aplicados correctamente.

Derivado de dicho contexto, PwC ha implementado diversas soluciones a fin de asesorar a los distintos niveles de gobierno a través de algunos de los siguientes servicios:
• Diagnóstico y preparación para el cumplimiento del modelo de calidad Intragob.
• Preparación para la certificación en estándares de calidad ISO 9000.
• Optimización de procesos administrativos y operativos con objetivos de incremento de eficiencia, reducción de costos y balanceo de cargas de trabajo.
• Apoyo en el sistema de valuación de desempeño.
• Diagnóstico de clima organizacional y de procesos de Recursos Humanos.
• Diseño y construcción de administración de talento (compensaciones y perfiles).

El impacto en la implementación de algunos de estos servicios, es que el gobierno tenga u mejor control, eficiencia y eficacia en el manejo de su administración, así como de los recursos públicos que se le otorgan para estar en posibilidad de cumplir con sus metas y objetivos.

 

Consultoría en materia de Infraestructura, Gobierno y Servicios Públicos

La responsabilidad de los tres niveles de gobierno en cuanto a infraestructura y servicios públicos, a nivel constitucional, son obligaciones ineludibles y que la sociedad se encuentra interesada en que sus gobernantes den cabal cumplimiento a los mismos para asegurar una mejor calidad de vida para la población.

En este contexto, es que PwC ofrece a los distintos niveles de autoridad, servicios de consultoría en materia de infraestructura, gobierno y servicios públicos, a fin de que cumplan con las obligaciones y objetivos a lo que se comprometieron con la sociedad, por lo cual, se establece entre otros servicios los siguientes:
• Análisis y estructuración de esquemas de asociación público-privada.
• Estudios de factibilidad financiera de proyectos de infraestructura.
• Estructuración financiera de proyectos de infraestructura.

La implementación de algunos de estos servicios conllevará a que las autoridades puedan cumplir estos retos:
• Desarrollo de más y mejor infraestructura, que brinden servicios con altos estándares de calidad a los usuarios finales.
• Establecimiento de la factibilidad de los proyectos de inversión para asegurar que los recursos se destinan a los más rentables.

 

Auditorías para efectos de reportar la cuenta pública federal, estatal y municipal

El correcto ejercicio de los recursos económicos públicos es de gran importancia e interés para toda la población, por lo cual, se sugiere que haya una total transparencia en la utilización y rendición de cuentas de dichos recursos y en qué fueron destinados.

PwC entrega servicio de auditorías en la parte de sector gobierno en sus tres niveles, a efecto de verificar que los recursos otorgados a las distintas dependencias, organismos de gobierno y las autoridades correspondientes, hayan sido ejercidos en los programas y proyectos para los que fueron destinados, ello en relación con los parámetros contables para que se pueda observar el resultado del dinero proporcionado.

Al llevar a cabo este tipo de auditorías, se pueden tomar buenas de decisiones, al sustentarse en reportes compatibles y congruentes, adaptados en su base técnica y a las mejores prácticas nacionales e internacionales de administración financiera, así como para el cumplimiento del marco regulatorio del país.

 

 

Medios Alternativos de Solución de Controversias

Es importante para la Administración Pública Federal, así como las dependencias y las Empresas Productivas del Estado determinar las acciones que regulen su proceder ante los particulares, específicamente en estos medios, a fin de priorizar la utilización de los mismos con el fin de evitar erogaciones innecesarias con cargo al erario federal en la promoción de juicios.

Por lo general las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como las Empresas Productivas del Estado, suelen agotar todas las instancias jurisdiccionales a pesar de que existen circunstancias técnicas que permiten presuponer con un alto grado de probabilidad que se obtendrá una resolución desfavorable, lo que genera en ocasiones una innecesaria prolongación de los juicios, incrementándose los costos tanto para los ciudadanos, los órganos jurisdiccionales y la Administración Pública Federal lo que impide cumplir adecuadamente con le objetivo principal del poder del Estado que es servir a la ciudadanía.    

En PwC brindamos consultoría en la elaboración de los lineamientos correspondientes para la implementación de los medios alternativos de solución de controversias, inicio y conclusión.

Es muy importante el manejo de este tipo de soluciones alternativas porque el incumplimiento de las acciones administrativas que deberán implementar los organismos públicos federales para llevar a cabo la conciliación o la celebración de convenios o acuerdos previstos en las leyes respectivas como medios alternativos de solución de controversias que se susciten con los particulares, traerá como resultado erogaciones innecesarias con cargo al erario federal y, por ende, sanciones administrativas a funcionarios que no acaten dichas obligaciones.

 

Diagnóstico y acompañamiento en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Actualmente hay una imperiosa necesidad de los tres niveles de gobierno en cuanto a la transparencia y la rendición de cuenta, así como que la Ley General de Contabilidad Gubernamental es un instrumento clave para la toma de decisiones, al sustentarse en reportes compatibles y congruentes, adaptados en su base técnica y a las mejores prácticas nacionales e internacionales de administración financiera.

PwC puede llevar a cabo un diagnóstico en cuanto al cumplimiento de esta ley, haciendo lo siguiente:
• Evaluar todas las dimensiones del Ente Público para identificar los impactos de la Ley.
• Trabajar en las personas para lograr una adecuada implementación en los nuevos procesos.
• Desarrollar primeramente la parte procesos, cultura y personas antes de implementar el aspecto tecnológico.
• Establecer canales de comunicación adecuados entre las direcciones o áreas para un adecuado éxito en el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Con esto se da respuesta a la necesidad de contar con información que cumpla los requerimientos legales de transparencia y de rendición de cuentas, además que permita superar la diversidad conceptual, normativa y técnica prevaleciente en la información financiera y presupuestal de las entidades gubernamentales.

 

Asesoría para la implantación de mejores prácticas en materia de transparencia y acceso a la información pública

Los congresos locales deben estar en la posibilidad de emitir sus propios ordenamientos legales relacionados con el acceso a la información pública, utilizando como mínimo los principios, bases y procedimientos establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Derivado del contenido de la referida ley, cada Entidad Federativa deberá trabajar en el cumplimiento de diversos elementos requeridos por el marco regulatorio en materia de transparencia y protección de datos en posesión de sujetos obligados, razón por la cual se estaría buscando apoyar dicha tarea a través a través de una iniciativa. Aquí PwC interviene asesorando a las instancias de gobierno a adoptar los requerimientos regulatorios que aseguren la protección de la información de las personas.

El cumplimiento de la mencionada ley tiende a garantizar el derecho de acceso a la información y protección de datos personales así como las atribuciones y distribución de competencias de los organismos garantes para la coordinación de todas las autoridades en el tema.

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Pilar López
Socia de Servicios Legales
Teléfono +52 55 5263 6152
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