Engedélyezett gazdálkodó (AEO)

Mi az AEO?

Az AEO (Authorised Economic Operator / Engedélyezett Gazdálkodó) programot a Közösségi Vámkódex hozta létre (az Európai Parlament és a Tanács 648/2005/EK rendelete). A program célja, hogy egyensúlyt teremtsen a növekvő biztonsági elvárások és a megbízható kereskedők számára nyújtott vámkönnyítések között. Az AEO programnak globálisan elismert alapja van, a Vámigazgatások Világszervezete (World Customs Organisation) Biztonsági Keretrendszerét (SAFE Framework of Standards) integrálták a rendszerbe.

Ki az Engedélyezett Gazdálkodó / AEO engedélyes?

Az Engedélyezett Gazdálkodó olyan gazdasági szereplő, amelyet a vámhatóság hivatalosan megbízhatónak minősített az Európai Közösségen belül – a tanúsítvány típusától függően – vámmal, logisztikával, humánerőforrással, pénzüggyel, biztonsággal, információs technológiával, anyagkezeléssel, gyártással és értékesítéssel kapcsolatos gazdasági műveletekre nézve a vámeljárások során.

Ki adja ki az AEO tanúsítványt?

2011. január 1-jétől a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) megyei vám- és pénzügyőri igazgatóságai, valamint a Kiemelt Ügyek és Adózók  Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága (KAVIG) rendelkeznek hatáskörrel az AEO tanúsítvány kiadására.

Hogyan lehet AEO tanúsítványt kérelmezni?

A kérelem benyújtásához szükséges kérelem formanyomtatvány, valamint a hozzá kapcsolódó kitöltési útmutató az alábbi linkekről tölthető le:

• AEO kérelem formanyomtatvány
• AEO kérelem formanyomtatvány kitöltési útmutató

Miért szükséges az AEO tanúsítvány megszerzése?

Amennyiben a gazdálkodó helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó vámhatósági engedéllyel rendelkezik, akkor ezen engedély alapján lehetősége van arra, hogy például a vámhatóság fizikai jelenléte nélkül, naponta 0-24 óráig szabad forgalomba helyezhesse, illetve felhasználhassa az importált termékeket.

A Közösségi Vámkódex végrehajtási rendeletének módosításáról szóló 1192/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikke alapján 2012. január 1-jéig a helyi vámkezelési engedélyt kiadó NAV megyei (fővárosi) vám- és pénzügyőri igazgatóságainak újból felül kell vizsgálnia az AEO feltételrendszer alapján az általa kiadott helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó engedélyeket. Ennek keretében az AEO feltételeknek megfelelően kell újból lefolytatni az engedélyezési eljárást akár a gazdálkodó kérelme alapján, akár hivatalból.

Amennyiben a gazdálkodó 2012. január 1-jéig nem szerzi meg az AEO tanúsítványt, illetve nem teljesíti az AEO tanúsítvány feltételrendszerét, 2012. január 1-jét követően a helyi vámkezelési engedélye visszavonásra kerül.

2009. szeptember 1-től az AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodók is import áfa önadózási engedélyt szerezhetnek, függetlenül az értékesítési adataiktól. Az önadózói engedély jelentős import áfa finanszírozási könnyítést jelenthet a gazdálkodók számára.

A jövedéki törvény módosítása alapján bizonyos jövedéki szabályokkal kapcsolatos kedvezményekkel jár, ha egy gazdálkodó AEO tanúsítvánnyal rendelkezik.

Melyek az AEO tanúsítványra vonatkozó jogszabályok?

• Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK Tanácsi rendelet 5a. cikke.
• a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK Tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EK Bizottsági rendelet 14a-14x. cikkei.

Mennyi ideig tart az AEO-ra való felkészülés és az engedélyezés folyamata?

Tapasztalataink alapján az AEO tanúsítvány megszerzésére történő felkészülés – az AEO tanúsítvány típusától is függően – 3-6 hónapot is igénybe vesz, melyet további 4-6 hónapos vámhatósági engedélyezési eljárás követ.

Milyen típusú AEO tanúsítványok léteznek?

Az AEO tanúsítványnak az alábbi típusai vannak:

• „Vámjogi egyszerűsítések”, az engedélyes a vámjogszabályokban biztosított egyszerűsítésekben részesül.
• „Biztonság és védelem”, az engedélyes a biztonsággal és védelemmel kapcsolatos vámellenőrzések során egyszerűsítésben részesül.
• „Vámjogi egyszerűsítések / Biztonság és védelem”, az engedélyes az előzőekben említett kétféle típusú AEO tanúsítvány valamennyi egyszerűsítésben részesül.

Milyen előnyök származnak az AEO tanúsítvány különböző típusaiból?

1. „Vámjogi egyszerűsítések” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:

• Könnyebben hozzájut az engedélyes az egyszerűsített eljárásokra vonatkozó vámhatósági engedélyekhez, tekintettel arra, hogy az egyszerűsített engedélyezési eljárás során nem vizsgálják újból azokat a feltételeket, amelyet az AEO tanúsítvány kiadáskor már megvizsgáltak.
• Kevesebb fizikai és okmánylapú ellenőrzésre számíthat, mint más, AEO tanúsítvánnyal nem rendelkező gazdasági szereplő, ezáltal az áruk közösségi határon történő áthaladása felgyorsulhat, továbbá a különböző vámeljárások (pl. szabad forgalomba bocsátás, export) során a vámkezelés lebonyolításának időtartama lerövidülhet. Az AEO engedélyes kockázati besorolása valamennyi tagállami vámhatóság rendszerében alacsonyabb lesz, mint más AEO-val nem rendelkező gazdálkodóé, tekintettel arra, hogy az AEO tanúsítványokat minden tagállam kölcsönösen elismeri.
• Előnyt élvez más AEO tanúsítvánnyal nem rendelkező gazdasági szereplőkkel szemben, amennyiben mégis vizsgálatra jelölik a szállítmányt (a szállítmányt elsőként kell ellenőrizni), valamint kérésére a vámhivatal hivatalos helyétől eltérő helyen (pl. az engedélyes telephelyén) is elvégezhetik a vizsgálatot, mely tovább egyszerűsíti a vámvizsgálatot.
• 2009. január 1-től az egyszerűsített nyilatkozattételi eljárásra és a helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó engedélyeket a vámhatóság akkor adja meg, ha a „Vámjogi egyszerűsítések” típusú AEO tanúsítvány feltételeinek jelentős része teljesül. A vámhatóság 2011. december 31-ig felülvizsgálja a 2009. január 1. előtt kiadott egyszerűsített nyilatkozattételi vagy a helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó engedélyeket az AEO feltételek teljesülése szempontjából. A feltételek teljesülése esetén új engedélyeket állítanak ki helyettük. Amennyiben az engedélyes rendelkezik  „Vámjogi egyszerűsítések vagy Vámjogi egyszerűsítések / Biztonság és védelem (kombinált)”  típusú AEO tanúsítvánnyal, a feltételek teljesülését nem vizsgálja újra a vámhatóság.

2. „Biztonság és védelem” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:

• Jogosult lehet arra, hogy az áruknak a Közösség vámterületére történő megérkezése előtt, a vámhatóság értesítést küldjön arról, hogy a kockázatelemzés alapján további fizikai ellenőrzésre választották ki az árukat, ezáltal tervezhetővé és kiszámíthatóvá válik a vámvizsgálat folyamata.
• Csökkentett adattartalmú belépési vagy kilépési gyűjtő vámáru-nyilatkozatot nyújthat be a vámhatósághoz, amikor az áruk a Közösség vámhatárán keresztül haladnak, ezáltal is csökkentve az adminisztrációs terhet.
• Hasonlóan a „vámjogi egyszerűsítések” típusú tanúsítvány előnyeihez kevesebb fizikai és okmánylapú ellenőrzésre számíthat, prioritást élvez a vámvizsgálat során, továbbá lehetősége van a vámvizsgálat helyszínének megválasztására.

3. A „Vámjogi egyszerűsítések/Biztonság és védelem” típusú tanúsítvány választása esetén az engedélyes mindkét típusú tanúsítvány előnyeit élvezheti.

Milyen egyéb előnyöket nyújt az AEO a gazdálkodó részére?

• Jobb kapcsolat a vámszervekkel (Az AEO tanúsítvány megszerzésének folyamata során, rendszerint jó együttműködés alakul ki az illetékes vámszervvel, mely a későbbiek során is kölcsönös előnyökkel járó együttműködést eredményezhet.);
• Elismertség biztonságos és védett partnerként (A biztonság és védelem kritériumainak teljesülésével, biztonságos és védett partnernek fogják tekinteni az ellátási láncban, mely az engedélyes hírnevét, elismertségét tovább növeli.);
• Kölcsönös elismerés (A Vámigazgatások Világszervezete égisze alatt, több éve folyó munka eredményeképpen felismerésre került, hogy a biztonság és a biztonságosság erősítése érdekében, a globális gazdasági kapcsolatokban a biztonsági megfelelés biztosítására összehangolt rendszer kell. Folyamatban vannak az egyeztetések annak érdekében, hogy egyes országok (Svájc, Japán, Kína, Norvégia, USA), ország csoportok saját biztonsági szabványrendszere kölcsönösen elfogadásra kerüljenek.);
• Egyéb adóterületeket érintő előnyöket (A magyar kormányzat tervezi, hogy egyéb adóterületeket érintő előnyöket is az AEO tanúsítványhoz rendel hozzá.
• Láthatóság és nyomon követés (pl. kevesebb lopás és veszteség, a vállalaton belüli kockázatok minimalizálhatók);
• Szállítás és továbbítás biztonsága (pl. bűntények és vandalizmus csökkenő mértéke, ritkább késés a szállításoknál);
• Jobb együttműködés az ellátási láncban működő felek között (pl. jobb biztonság és kommunikáció a szállítási láncban részt vevő partnerek között, alacsonyabb költségek a szállítók ellenőrzésénél és nagyobb mértékű együttműködés);
• A teljes ellátási lánc biztonsága növekedhet (pl. áruk szállítása, raktározása, feldolgozása, értékesítése, vámkezelése, használata);
• Hatékonyabbá válhat a vállalaton belüli kommunikáció (az AEO tanúsítvány kapcsolatot teremt a gazdálkodó szervezetében a belső ellenőrzések végrehajtásában részt vevő szervezeti egységekkel);
• Közös uniós adatbázis (Ebbe az adatbázisba kerülnek az AEO tanúsítvánnyal rendelkező gazdálkodók, amely kiindulási alapja az egész EU-ra kiterjedő, a legjobb gyakorlatot követő és elsőbbséget élvező beszállítói adatbázisnak);
• Átláthatóság és egyenlő elbánás (Az AEO tanúsítvány segíti az átláthatóságot és az egyenlő elbánást a gazdasági szereplőknek az Európai Unió 27 tagállamában.).

Mit tartalmaz az Európai Unió AEO adatbázisa?

Az AEO adatbázis tartalmazza az AEO engedéllyel rendelkező gazdálkodók nevét, az AEO tanúsítvány megszerzésének időpontját, valamint a tanúsítvány típusát. Az AEO engedélyes hozzájárulása után kerülnek nyilvánosságra a rá vonatkozó adatok.

Az adatbázisban lehetőség nyílik ország, a tanúsítvány típusa és a gazdálkodó neve szerinti keresésre/szűkítésre is.

AEO engedélyesek adatbázisát az alábbi internetes oldalon lehet elérni:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/aeohome_en.htm

Régi vagy új kérdőív?

Az Európai Bizottság a gyakorlati tapasztalatokat felhasználva alkotta meg az előzőnél egyszerűbb és rövidebb AEO Önértékelési Kérdőívet és az ahhoz kapcsolódó kitöltési útmutatót.

2011. január 1-jétől kizárólag az új Kérdőív alkalmazható.

Az új, valamint a régi AEO kérdőív a kiválasztott nyelven az alábbi linkekről tölthető le:

• AEO régi kérdőív magyarul
• AEO új kérdőív magyarul
• AEO új kérdőív angolul
• AEO új kérdőív németül
• AEO új kérdőív kitöltési útmutatója magyarul
• AEO új kérdőív kitöltési útmutatója angolul
• AEO új kérdőív kitöltési útmutatója németül

Milyen szolgáltatást tud nyújtani a PwC?

A PwC az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban projekttámogatási szolgáltatás nyújtását vállalja annak érdekében, hogy egyrészt a lehető leggyorsabban megszerezhető legyen az AEO tanúsítvány, másrészt hogy a gazdálkodó munkatársai a vállalat napi működésére megfelelő figyelmet fordíthassanak, és ne vonja el az alkalmazottak figyelmét a projekt a feltétlenül szükségesnél nagyobb mértékben.

Az AEO tanúsítványt kiadó vámszervekkel folyamatosan együttműködünk, így az engedélyeztetési folyamat minden szakaszában megfelelő válaszokat tudunk adni a gazdálkodónál felmerült speciális kérdésekre is.

A PwC az egész projekt folyamán vállalja a vámhatósággal történő folyamatos kapcsolattartást a kezdő megbeszéléstől kezdve az AEO tanúsítvány kiadásáig.

A PwC az alábbi szakaszokat tartalmazó általános projektstratégia alapján nyújtja szolgáltatásait az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban:
 

 
Tapasztalt szakembereink állnak a gazdálkodók rendelkezésére az AEO-val érintett minden területen:

• Dr. Lőcsei Tamás, cégtárs
• Deák László, igazgató
• Környei Attila, vezető menedzser
• Major Andrea, cégtárs.

Kapcsolat

Amennyiben bármilyen kérdésük merülne fel az AEO programmal kapcsolatban, örömmel megválaszoljuk azokat.