Uniós adóviták: Mi lesz a kapcsolt vállalkozások közötti kamattal?

Budapest, 2007. július 4.

Újabb szakaszához érkezett a Pénzügyminisztérium és az Európai Bizottság közötti huzavona a kapcsolt vállalkozások közötti kamat ügyében.

A kapcsolt vállalkozások közötti nettó kamat 50%-a a hazai szabályozásban adóalap-csökkentő tételnek minősül, amelyet az Európai Bizottság azért kifogásolt, mert a brüsszeli értelmezés szerint az adólevonási jog szelektív és ezért tiltott állami támogatásnak tekintendő. A magyar Pénzügyminisztérium és a hazai cégek ebben az ügyben egy véleményen vannak, és amellett kardoskodtak, hogy megmaradhasson a jelenlegi szabályozás. A Pénzügyminisztérium június közepén postázta észrevételeit Brüsszelbe.

„Magyarország mindent megtett annak érdekében, hogy az uniós szabályoknak megfelelve ösztönözze a befektetéseket, ezért optimistán tekinthet a vizsgálat elébe. Annak idején a tervezetet előzetes normakontrolra megküldték, így a vállalkozásokat még abban az esetben sem érheti kár, ha a Bizottság a magyar állásponttal ellentétes döntést hozna” – foglalta össze az ügy konklúzióit Erdős Gabriella, a PricewaterhouseCoopers cégtársa.

Az állami támogatást az EK-Szerződés pontosan definiálja. Négy feltételnek kell teljesülnie ahhoz, hogy állami támogatásról beszélhessünk:

Állami forrásból bármilyen formában nyújtott támogatás (1), amely bizonyos vállalkozásokat, vagy áruk termelését (2), előnyben részesít (3), ezáltal torzítja a versenyt és fenyegeti a tagállamok közötti kereskedelmet (4.)

A kapcsolt vállalkozások közötti kamat ügyében az Európai Bizottság mind a négy kritériumot megvalósultnak tekinti, indoklásuk szerint:

  • az adóbevétel kiesés is állami forrásnak számít;
  • a törvény eleve kiveszi a hatály alól a kisvállalkozásokat és a pénzügyi társaságokat, továbbá azokat, akik nem tartoznak valamilyen vállalatcsoporthoz;
  • a szabályozás előnyben részesíti a nettó kamatban részesülő vállalatokat (ha telephelye magyarországi), és a nettó kamatot fizető vállalatot, ha külföldi;
  • ezáltal torzítja a versenyt és a közösségen belüli kereskedelmet.
A Társasági és osztalékadóról szóló törvény kérdéses paragrafusa:

7. § (1) Az adózás előtti eredményt csökkenti:
k) a kapcsolt vállalkozásnak fizetett (fizetendő) kamat alapján az adóévben elszámolt ráfordítást meghaladóan kapcsolt vállalkozástól kapott (járó) kamat alapján elszámolt bevétel 50 százaléka a gazdasági társaságnál, az európai részvénytársaságnál, az európai szövetkezetnél, a szövetkezetnél és a külföldi vállalkozónál (kivéve a biztosítót, a pénzügyi intézményt, a befektetési vállalkozást és a kockázati tőketársaságot), figyelemmel a (14) és (16) bekezdésben foglaltakra; e rendelkezést az adóév utolsó napján kisvállalkozásnak minősülő adózó nem alkalmazza…Melléklet:
A tiltott állami támogatásokkal kapcsolatos eljárás

Tárgy: Az EU Jognak történő megfelelőség vizsgálata a tiltott állami támogatások esetén
Felek: Az Európai Bizottság és a Tagállam
Jogi hivatkozás: 87-89. törvénycikk

Lépések

1. Vizsgálat
  • A Bizottság megvizsgálja az összes rendelkezésére álló információt
  • Amennyiben ez nem elég -> 2. lépés
2. Információk bekérése
  • A Bizottság bármilyen információt bekérhet, amennyiben arra szükség van
  • Ha a Tagállam késlekedik, vagy nem teljes információt nyújt -> 3. lépés
3. Információval kapcsolatos intézkedés
  • Egy hivatalos határozat kiadása a szükséges információk beszerzésére vontakozóan
  • Amennyiben a Tagállam nem teljesíti ezt -> a rendelkezésre álló információk alapján kell meghozni a döntést (nincs időbeni korlátozás)
4. Megjegyzések
  • A Bizottság egy nyitott időtartamot határoz meg, mely alatt a Tagállam megjegyzéseket tehet
5. Felfüggesztés vagy visszafizetési végzés
  • A végső döntésig a Bizottság felfüggesztést vagy visszafizetési végzést rendelhet el. Ha a tagállam nem teljesíti -> 6. lépés
  • Az első esetben a Tagállamnak fel kell függesztenie a „tiltott” támogatást
  • A második esetben a Tagállamnak ideiglenesen vissza kell fizetnie bármilyen „tiltott” támogatást, amennyiben törvénytelenségéhez nem fér kétség, vagy szükséges a gyors cselekvés, esetlegesen nagy a kockázat.
6. A Bíróság előtt
  • A Bizottság eljuttatja az ügyet az Európai Bírósághoz az Uniós Szerződés áthágása okán
7. Amennyiben a Bizottság végső döntése negatív
  • Minden intézkedést úgy kell meghozni, hogy a támogatást a kedvezményezet visszafizesse beleértve a Bizottság által meghatározott fix rátájú kamatokat, mindaddig amíg az nem ellentétes a Közösségi Törvénnyel.
  • A Bizottság hatásköre 10 évig tart. (megszakítás esetén -> újrakezdődik az egész)

VÉGE

A PricewaterhouseCoopers (www.pwc.com/hu) iparág specifikus könyvvizsgálati, adó- és pénzügyi tanácsadási szolgáltatásaival segíti ügyfeleit összetett üzleti problémák megoldásában, és abban, hogy mérhető módon legyenek képesek érték teremtésére. Több mint 140 000 szakértője a világ 149 országban – új megközelítésen alapuló komplex szakértői tanácsok alkotása érdekében – egyesíti tudását és tapasztalatát.

A PricewaterhouseCoopers elnevezés a világszintű PricewaterhouseCoopers szervezet tagvállalataira utal.

©2007 PricewaterhouseCoopers. Minden jog fenntartva.