Nedenstående eksempler refererer mest til "importør", fordi denne har ansvar for, at alle oplysninger og al dokumentation er taget i betragtning ved toldangivelse af varer, og de største konsekvenser normalt relaterer sig til import. Men eksemplerne er også relevante for eksportører, som har tilsvarende ansvar ved eksport. Desuden, og nok så vigtigt, er eksportører ansvarlige for, at dokumenter til kunden er korrekte. Får en kunde problemer ved importen pga. forkerte eller mangelfulde dokumenter, vil kunden kunne rejse krav mod eksportøren.
I dette dokument har vi klassificeret eksempler under overskrifterne:
1. Klassificering
2. Oprindelse
3. Værdiansættelse
4. Valg af toldprocedure eller toldordning.
1. Klassificering
Alle varer skal kunne placeres i det internationale katalog (= nomenklatur), som anvendes ved import, eksport eller handelsstatistik (f.eks. Intrastat). Varekoden er "nøglen" til toldbehandling, dvs. afgørende i forhold til særlige tilladelser, oprindelse, fritagelser, antidumping told og meget andet.
I praksis kan bl.a. følgende være problematisk:
- Produkter på basis af fedt eller olier, uanset om animalsk eller vegetabilsk
- Forarbejdede fisk og skaldyr
- Helsekost
- Kemiske substanser
- Farmaceutiske stoffer og produkter
- Sammenpakkede varer
- Sko
- Beklædning
- Udstyr i grænsefladen mellem legetøj og sport/musik
- Nyudviklede, teknisk komplicerede produkter (nomenklaturen opdateres kun ca. hvert 5. år); der har i tidens løb været problemer med it udstyr, elektroniske kort og kredsløb, digitale video-/still kameraer, fladskærme, mobiltelefoner og iPods/MP-afspillere med flere funktioner
- Dele og tilbehør til maskiner, apparater og data netværk.
2. Oprindelse
En vares oprindelse har afgørende indflydelse på toldbehandling og det toldbeløb, der skal betales.
I praksis kan bl.a. følgende være problematisk:
- Varer, der er fremstillet ved flere processer i forskellige lande
- Varer, der er fremstillet med brug af materialer fra mange lande
- Varer, der forarbejdes i udlandet og hvortil går materialer, som den, der forarbejder, anskaffer
- Varer, der eksporteres efter forarbejdning
- Varer, der er omfattet af mere end en handelsaftale
- Forsendelse af varer, hvor eksportøren eller importøren ikke sælger, respektive køber de pågældende varer
- Tekstilvarer (forudsætningerne for at opnå oprindelse er meget komplekse)
- Varer fremstillet på basis af jern/stål/andre metaller
- Varer, hvor det jf. ovenstående er vanskeligt at finde korrekt varekode.
3. Værdiansættelse
Korrekt angivelse i et tolddokument af værdien kræver bl.a.:
- Specifikke oplysninger om det konkrete handelsforhold
- Kopi af handelsfakturaen
- Oplysninger om betalinger, som ikke er indeholdt i fakturaen, men som vedrører varerne i så stor grad, at de skal regnes med i toldværdien.
- Oplysninger om værdi for specifikke priselementer, som ikke indgår i fakturabeløbet, men som skal regnes med i toldværdien.
I praksis kan bl.a. følgende være problematisk:
a) Alle typer af import, hvor de pågældende varer ikke købes af importøren.
Eksempler:
- Importøren er filial af et selskab, som er hjemmehørende uden for EU. Varerne importeres for at blive leveret til detailbutikker, som køber varerne af det udenlandske selskab.
- Importøren er en virksomhed, der forarbejder varer. Råvarer importeres for at blive forarbejdet til halvfabrikata, som importøren leverer til forskellige firmaer i Danmark, EU og uden for EU.
- Importøren får varer retur efter forarbejdning uden for EU.
- Importøren importerer varer fra Afrika. Varerne er udbytte fra et projekt, som importørens moderselskab har finansieret sammen med 2 andre firmaer og nogle hjælpeorganisationer.
b) Alle typer af handler, hvor der betales med andet end penge
Eksempler:
- Importøren køber varer fra en asiatisk leverandør. Ud over fakturaprisen skal importøren uden beregning levere nogle råvarer til et andet asiatisk firma.
- Importøren importerer varer fra et firma i Indien. Samtidig har importøren, et søsterselskab og den indiske leverandørs moderselskab aftalt, at importøren og søsterselskabet tilsammen leverer et kvantum varer til leverandørens moderselskab.
- Importøren importerer varer fra Filippinerne: Varerne betales med, at leverandøren får lov at anvende et patent til at producere andre varer, som leverandøren sælger lokalt.
c) Alle typer af handler, hvortil er knyttet en særlig betingelse
Eksempler:
- Importøren køber varer fra en organisation i Mellemamerika. Ud over fakturaprisen skal importøren (via en lokal repræsentant) yde bidrag til, at arbejdere på nogle frugtplantager bliver helbredsundersøgt og får adgang til et bestemt antal undervisningstimer om ugen.
- Importøren køber varer fra USA. Varerne er belagt med en række restriktioner om, af hvem og hvordan de må anvendes.
- Importøren modtager emballage. Varerne betales ved en koncernintern mellemregning af et beløb, som ikke dækker den konkrete varesending, men er et periodisk bidrag, som udregnes retrospektivt efter en fordelingsnøgle. I udregningen indgår koncernens samlede udgifter til indkøb af nye emballagematerialer, indtægter for salg af indsamlede brugte emballager leveret delvis til genbrugsfirmaer, delvis til leverandørerne af nye emballager (= gamle emballager indgår i produktionen af nye emballager), hvert koncernselskabs faktiske eksterne salg af produkter, til hvilke de pågældende emballager anvendes, og et udregnet gennemsnitligt gebyr for opbevaring af brugt og ny emballage.
- Importøren køber varer, som er fremstillet af leverandøren med brug af noget, som importøren har leveret eller betalt for (helt eller delvis). Det kan være design, mønstre, rådgivning, forme, værktøj, maskiner, brændstof, emballage, immaterielle rettigheder eller f.eks. en ingrediens eller et materiale.
d) Når handler involverer joint-ventures, partnerskaber og andre særlige samarbejdsformer
e) Handler, hvor der er aftalt særlige leveringsbetingelser
Eksempler:
- Leverandøren leverer varerne med eget transportmiddel uden beregning.
- Importøren henter varerne med eget transportmiddel.
- Varerne leveres sammen med andre varer, men belastes ikke af transport-/håndteringsomkostninger.
- Varerne leveres i flere strækninger med ophold ind imellem. Forskellige transportører og lageroperatører er involveret, og de fakturaer henholdsvis importør og eksportør.
- Leveringen af varerne involverer særlige beløb, såsom demurrage/"overliggepenge", erstatning for sen levering, ekstrabeløb for ændring af transportmiddel, kompensation for transportskade, ekstra tid for sundheds-/sikringsundersøgelser, "pirat-sikrings"-gebyr eller tilsvarende.
4. Valg af toldprocedure eller toldordning
Toldlovgivningen indeholder forskellige "toldprocedurer" eller "toldordninger". De er designet til forskellige behov og for at sikre, at:
- erhvervslivet kun betaler told, hvis varerne skal anvendes i EU
- told betales på værdier skabt uden for EU
- erhvervslivet kun skal opfylde særlige krav, når varer skal anvendes i EU (f.eks. i forbindelse med miljø, sikkerhed, sundhed).
Det medfører, at en importør eller eksportør skal have overblik over
- formålet med at importere respektive eksportere varerne
- hvad der eventuelt er sket med varerne før import respektive eksport
- hvad der skal ske med varerne efter import respektive eksport.
I praksis kan ovennævnte være problematisk. Ligesom det kan være umuligt at forudse, om varerne i sidste ende skal anvendes i EU eller uden for EU. Endeligt er det problematisk, hvis man køber varer, der skal behandles forskellige steder, af forskellige virksomheder og/eller anvendes på forskellig måde.
Eksempler:
a) Importøren er en virksomhed, der forarbejder varer. Råvarer importeres for at blive forarbejdet til halvfabrikata, som importøren leverer til forskellige firmaer i Danmark, EU og udenfor EU.
Halvfabrikata leveres dels fysisk ud af EU, dels til andre EU-lande.
I nogle tilfælde forarbejdes varerne ikke kun af importøren, men også af underleverandører.
b) Råvarer sælges af en eksportør i New Zealand til et selskab i Danmark. Selskabet har en aftale med et dansk søsterselskab om at markedsføre og sælge færdigvarer. Råvarerne forarbejdes til færdigvarer dels af et firma i Tyskland, dels af et firma i Danmark. De 2 firmaer er uafhængige af selskabet. Råvarerne sendes fra sælgeren direkte til Tyskland, hvor de forbliver på lager som halvfabrikata, indtil det danske firma har kapacitet til at færdigforarbejde varerne. Færdigvarerne sælges i Danmark, andre EU-lande, Færøerne, Island, Norge og enkelte lande uden for Europa.
c) En dansk producent køber råvarer i Afrika og Amerika. Varerne leveres fysisk til nogle lagre beliggende ved logistiske knudepunkter i Europa og Amerika. Herfra sendes nogle af varerne til Danmark, hvor de bliver forarbejdet eller indgår i andre varer. Resten af varerne leveres til et firma i Caribien eller til et firma i Asien. De 2 firmaer har aftaler med den danske producent om at forarbejde varerne. I nogle tilfælde sendes varerne fra Caribien og Asien til videre behandling ved en europæisk virksomhed, som ligeledes er uafhængig af den danske producent. Herefter leveres nogle af varerne til Danmark, mens andre sendes direkte til den danske producents datter-/søsterselskaber for distribution i europæiske lande.
d) Et dansk selskab køber råvarer fra bl.a. USA og Japan. Varerne leveres fysisk til datterselskaber i Europa, som producerer bulk-færdigvarer. Disse færdigvarer opbevares i tanke i en periode, hvorefter de bliver leveret til andre europæiske koncernselskaber, som tapper varerne på forbrugsemballager og leverer videre til koncernselskaber, som har solgt varerne til deres kunder. Kunderne kan i princippet være hjemmehørende hvor som helst, men som hovedregel i nærheden af salgsselskabet.
e) En dansk virksomhed producerer løbende fødevarer, som opbevares på fryse- eller kølelager, indtil de leveres til kunderne. Råvarer tilgår løbende fra mange forskellige lande (afhænger af sæson, udbud mv.). Produktionen består af flere led:
- Basisforarbejdning, hvoraf kommer 2 typer af halvfabrikata samt affald
- Simpel videreforarbejdning af halvfabrikata 1
- Mere omfattende forarbejdning af halvfabrikata 1
- Simpel, videre forarbejdning af halvfabrikata 2
- Mere omfattende forarbejdning af halvfabrikata 2
- Til alle videre og omfattende forarbejdninger tilgår ingredienser og emballage.
- De færdige varer leveres i stort omgang til eksport og til andre EU-lande. Visse typer af produkter leveres dog i større omfang til Danmark.
- Af omkostningsmæssige årsager vil nogle forarbejdninger i visse perioder blive udført af en uafhængig underleverandør i Polen.
f) Et selskab sælger engangsbeklædning til sundhedssektoren. Varerne produceres af et materiale, der er fremstillet af stoffer fra skovindustrien. Selskabet får varerne produceret hos 3 underleverandører hjemmehørende i EU. En af underleverandørerne har imidlertid en underleverandør i Rusland, hvor varerne bliver syet sammen. Engangsbeklædningen leveres til kunder både i EU og udenfor EU.
|
|
