De stora myndigheternas egenkontroll ska bli mer proffsig och samtidigt ska riskhanteringen bli bättre.
Med den nya förordningen om intern styrning och kontroll har en slags svensk bolagskod för myndigheterna tagits fram.
Liksom tidigare ska de statliga myndigheternas verksamhet bedrivas effektivt, författningsenligt och med en rättvisande återrapportering.
– Vad som är nytt är att de största myndigheterna ska göra en riskanalys för att åstadkomma god styrning och kontroll, säger Annika Davidssno på Ekonomistyrningsverket, som har tagit fram föreskrifter och allmänna råd till förordningen.
Det är de cirka 50 största myndigheterna som omfattas av den nya förordningen om intern styrning och kontroll för myndigheter. Dessa innefattas samtidigt av kravet på att inrätta intern revision enligt internrevisionsförordningen. Myndigheter som till exempel Vägverket, Banverket, Försvarsmakten, Skatteverket, Tullverket och de större universiteten ska analysera, åtgärda, följa upp och dokumentera de risker som verksamheten är utsatt för på vägen mot att uppnå önskat resultat.
– Det handlar om att formalisera processen för intern styrning och kontroll. Kravet på dokumentation gör att systemet blir transparent. Med bättre ordning ökar förtroendet för myndigheten, säger Annika Davidsson.
I den nya förordningen ställs det tydligare krav på myndigheternas ledningar, där generaldirektören och styrelsen har ett utpekat ansvar för utformningen av processen för intern styrning och kontroll. Bland annat ska ledningen intyga i myndighetens åresredovisning att den interna styrningen och kontrollen är betryggande.
– Internrevisionen blir ledningens verktyg på ett nytt sätt än tidigare, säger Annika Davidsson.
Men samtidigt som det ställs tydligare krav på ledningen finns det inget formaliserat angående eventuella åtgärder om till exempel Riksrevisionen upptäcker brister i den interna styrningen och kontrollen.
Förordningen, som trädde i kraft vid årsskiftet, bygger på det internationella ramverket om intern styrning och kontroll utarbetat av COSO, Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, som är anpassat till stora internationella företag, samt utifrån riktlinjer från INTOSAI, International Organization of Supreme Audit Institutions, anpassade till offentlig sektor. För övriga länder inom EU finns det flera skolor inom detta område. EU ställer dock vissa krav på de nya EU-länderna som innebär att man rekommenderar en intern styrning och kontroll som inspireras av COSO:s ramverk.
Den nya förordningen om intern styrning och kontroll:
- Ny process för intern styrning och kontroll.
- Myndigheten ska analysera, åtgärda, följa upp och dokumentera risker.
- Ledningen intygar att styrningen och kontrollen är betryggande.
- Gäller de cirka 50 största myndigheterna i Sverige.
- Trädde i kraft 1 januari 2008.
Publications Search Page
