Kelių mokestis gali susilaukti Italijos regioninio mokesčio likimo
Teirautis:
Kristina Kriščiūnaitė-Bartusevičienė, „PricewaterhouseCoopers" mokesčių skyriaus vadovė, tel. (8~5) 239 2300
arba
Giedrius Čiupaila, „PricewaterhouseCoopers" marketingo ir komunikacijos vadovas, tel. (8~5) 239 2300
2005 m. kovo 29 d.
Prieš savaitę Europos Teisingumo Teismo Generalinis advokatas byloje C-475/03 Banca Popolare di Cremona paskelbė išvadą, kad Italijos regioninis mokestis (IRAP) neatitinka Europos Tarybos Šeštosios direktyvos ir pripažintas esančiu apyvartos (netiesioginiu) mokesčiu. Kadangi IRAP mokestis daugeliu aspektų panašus į Lietuvos kelių mokestį, tikėtina, kad ši išvada gali būti reikšminga ateityje lietuviams bylinėjantis dėl kelių mokesčio neatitikimo Europos Sąjungos (ES) teisės aktams ir jo sugrąžinimo iš šalies biudžeto.
Italijos teismas, nagrinėdamas Banca Popolare di Cremona skundą, kreipėsi į Europos Teisingumo Teismą dėl išvados, ar šis mokestis atitinka ES teisę, konkrečiai Šeštąją direktyvą, kadangi IRAP labai panašus į ES mastu reglamentuojamą pridėtinės vertės mokestį (PVM). Generalinis advokatas paskelbė palaikantis ieškovo nuomonę, kad IRAP mokestis prieštarauja ES teisei, kadangi daugeliu charakteristikų atitinka apyvartos mokestį. IRAP mokestį moka dauguma Italijos kompanijų, todėl šios bylos baigtis gali suduoti didžiulį finansinį smūgį Italijos biudžetui.
„PricewaterhouseCoopers" mokesčių skyriaus vadovė Kristina Kriščiūnaitė-Bartusevičienė pažymėjo:
|
„Svarbu pastebėti, kad Lietuvos kelių mokestis atitinka pagrindinius Europos Teisingumo Teismo išnagrinėtus apyvartos mokesčio bruožus. Tikėtina, kad teigiamas Teisingumo Teismo sprendimas Italijos atveju gali turėti įtakos bylose dėl Lietuvos kelių mokesčio bei gali būti paskata dar kelių ES valstybių narių mokesčių mokėtojams ginčyti abejotinus mokesčius. |
|
Todėl šiuo metu valdančiajai koalicijai svarstant įvesti naują „solidarumo" ar kokį nors kitą apyvartos mokestį, analogišką kelių mokesčiui, reikėtų labai gerai įvertinti, ar toks mokestis iš viso gali būti įvestas, t.y. ar jis neprieštaraus ES Šeštajai direktyvai". |
Italijos vyriausybė prieš įvesdama IRAP mokestį buvo gavusi Europos Komisijos pritarimą, kad jis atitinka ES teisės reikalavimus, tačiau tai gali neišgelbėti šio mokesčio. Tuo tarpu Lietuva jokio pritarimo iš ES dėl kelių mokesčio nėra gavusi. Panašus mokestis nuo apyvartos taikomas ir Vengrijoje.
Apyvartos mokesčius ES šalims narėms draudžia įvesti Europos Tarybos Šeštoji direktyva, reguliuojanti apmokestinimą PVM. Pagal šią direktyvą šalys narės gali įsivesti ir rinkti į biudžetus bet kuriuos mokesčius, kurie negali būti priskirti apyvartos mokesčiams. Ir anksčiau yra buvę atvejų, kai Europos Teisingumo Teismas, remdamasis Šeštąja direktyva ir susiklosčiusia praktika, priimdavo šalims nepalankius sprendimus dėl mokesčių, kurie buvo pripažinti apyvartos mokesčiais.
Savo išvadoje Generalinis advokatas pateikė argumentuotą nuomonę dėl Italijos IRAP mokesčio ir pripažino, kad IRAP atitinka pagrindines apyvartos mokesčio charakteristikas, t.y.:
- mokestis taikomas paslaugų teikimui ir prekių tiekimui;
- mokestis yra proporcingas prekių ar paslaugų kainai, nepriklausomai nuo to, kiek buvo atlikta pardavimo sandorių;
- mokestis yra mokamas kiekviename gamybos ir distribucijos proceso etape;
- mokestis mokamas nuo prekių ar paslaugų pridėtinės vertės.
Paprastai Europos Teisingumo Teismas priima Generalinio advokato paskelbtą išvadą, todėl tikėtina, kad šios išvados turinys atitiks teismo sprendimo turinį. Jei Teisingumo Teismas priims sprendimą, kad IRAP mokestis prieštarauja ES teisei, Italijai gali tekti mokesčių mokėtojams sugrąžinti iki 120 milijardų eurų.
IRAP yra Italijos regioninis mokestis, kurį moka dauguma įmonių ir fizinių asmenų, reguliariai teikiančių paslaugas ar vykdančių gamybą arba prekybą. Šio mokesčio mokestinė bazė yra įmonės ar fizinio asmens pajamos atėmus tam tikras išlaidas. Į mokestinę IRAP bazę neįeina ypatingosios finansinės pajamos, darbo išlaidos, finansinės išlaidos, atidėjimai, netekimai. Standartinis šiuo metu galiojantis mokesčio tarifas yra 4,25 procento.
Lietuvoje taikomo kelių mokesčio tarifas yra 0,1-1 proc., standartinis šio mokesčio tarifas – 0,48 procento.
PABAIGA
„PricewaterhouseCoopers" (
www.pwc.com) teikia audito, mokesčių ir konsultacijų paslaugas klientams iš valstybinio ir privataus sektorių. Turėdami daugiau kaip 120 tūkst. darbuotojų 139 pasaulio šalyse, mes apjungiame jų idėjas, patirtį ir sprendimus, siekdami stiprinti visuomenės pasitikėjimą bei sukurti didesnę vertę savo klientams.
Visos „PricewaterhouseCoopers International Limited" tinklo firmos narės vadinamos „PricewaterhouseCoopers", ir kiekviena iš jų yra atskiras ir savarankiškas juridinis vienetas.
