Heikko Mäe
2. detsember 2005
Tavapärase finantsauditi kõrval teadvustatakse Eestis üha enam siseauditi vajalikkust – seda tõendab ka järjest suurenev siseaudiitori ametikohtade arv äriühingute, valitsusasutuste, sihtasutuste ja kohalike omavalitsuste juures, kuid palju vähem teatakse, et hiljemalt 2007.aasta 1 jaanuariks peavad organisatsiooni siseauditi funktsioonid saama hinnatud välise eksperdi poolt.
Praegusel, 2006. aasta eelarvete koostamise ja lõppeva aasta majandustulemuste hindamise perioodil on õige aeg mõelda siseauditi välise hindamise nõude täitmiseks vajalike ressursside planeerimise peale.
Kui siseaudiitorid juhinduvad oma tegevuses eelkõige
rahvusvahelistest siseauditi standarditest
(Standards for the Professional Practice of Internal Auditing),
milliseid on töötatud välja Siseaudiitorite Instituudi poolt
(Institute of Internal Auditors, IIA) ja mis hakkasid kehtima
2002.aasta 1 jaanuarist, siis siseauditi-alaste teadmiste
omandamise toetamiseks on mitmed kõrgkoolid tänaseks alustanud siseauditi vajadusi katvate loengusarjadega ning töötanud välja isegi spetsialiseerumiseks vajaliku õppekava. Eelneva põhjal võiks arvata, et kõik toimib hästi. Siiski ei saa selles päris kindel olla, kuna lisaks akadeemilisele põhiharidusele on siseauditi funktsiooni edendamiseks vajalik järjepidev enesetäiendamine, lõpuni kindlustatud objektiivsus ning olemasolevate ressursside aus hindamine. Kuidas aga neid jooksvaid eesmärke alati meeles pidada ning tagada nendest kinnipidamine?
Rahvusvahelised siseauditi standardid (täpsemalt, nr. 1310, 1311 ja 1312) kohustavad siseaudiitoreid kasutusele võtma protsessi kvaliteediprogrammi üldise efektiivsuse tagamiseks ja hindamiseks. Protsess peab hõlmama nii siseauditi funktsiooni
sisemist hindamist kui hindamist väliste ekspertide poolt.
Nende tingimuste järgimine on valdavalt siseaudiitori ja
siseauditi funktsiooni juhi kohustus, mille täitmist saab
kontrollida auditi komitee või selleks piisavaid teadmisi
omav nõukogu. Osundatud standardi 1312 kohaselt peab
siseauditi funktsiooni tegevus saama hinnatud välise eksperdi poolt vähemalt 5-aastase regulaarsusega. Oluline on teadvustada, et hindaja peab omama vastavat kvalifikatsiooni. IIA poolt on korraldatud vastavasisuline koolitusprogramm ja eksamineerimine andmaks kinnitust siseauditi välise hindaja teadmiste kohta.
Kokkuvõtteks: kui siseaudit teostab järjepidevat hindamist organisatsiooni erinevate protsesside üle, siis siseauditi välishindaja teostab hindamist ka siseauditi tegevuse üle ning aitab vajadusel funktsiooni tegevust parandada. Seega on siseauditi väline hindamine nii nõutav kui ka vajalik kõigi siseaudiitorite jaoks.
