Souvent, lorsque le secteur public collabore avec le secteur privé pour réaliser de nouveaux projets d’infrastructure, tout le monde est gagnant.
Les partenariats public-privé (PPP), également appelés Alternative Financing Partnerships (AFP) en Ontario, permettent au secteur public d’accéder à des sources de financement privé pour mettre en place des infrastructures indispensables tout en transférant au secteur privé des risques que ce dernier est mieux en mesure de gérer. Les administrations publiques à court de fonds qui doivent construire des routes, des voies ferrées et des hôpitaux se tournent de plus en plus vers des consortiums du secteur privé pour se doter d’infrastructures plus rapidement et à moindre coût que si elles exécutaient les projets seules. Plutôt que de payer intégralement le prix d’un actif, l’administration publique achète l’actif avec un service et échelonne les paiements. Ces derniers sont négligeables ou nuls pendant la période de construction de l’infrastructure, puis sont effectués annuellement par la suite. Et si le secteur privé ne livre pas comme prévu ou ne réussit pas à atteindre de bons résultats, le gouvernement cesse de payer, réduit ses paiements ou met fin à son contrat avec le secteur privée. La rémunération des partenaires privés est fonction du degré d’observation de normes de rendement préétablies.
L’établissement d’un partenariat satisfaisant pour les deux parties constitue cependant un défi de taille.
Les modalités de partenariat constituent un exercice d’équilibre auquel les deux parties se livrent afin de gérer les risques. Pour l’administration publique, la réalisation d’un projet d’infrastructure indispensable est un exercice à la fois délicat et politique, pour lequel les sentiments des contribuables et de la main-d’œuvre doivent être pris en compte. Quant au secteur privé, en raison de l’incertitude liée à un mégaprojet à long terme, il s’agit d’un pari que les complications seront évitées et qui exige un investissement considérable. Au Canada, comme les exigences en matière d’infrastructure sont de juridiction provinciale, il n’existe pas de norme et de contrôle centralisés de l’État. Il est donc essentiel de trouver un conseiller transactionnel et financier pour assurer le succès du projet. Un conseiller qui possède l’expérience requise au sein des deux secteurs à l’échelle du pays.
Nous pouvons vous aider
En 2004, PwC était le chef de file mondial en ce qui concerne les Global Advisory Mandates, avec 250 mandats, et a remporté le prestigieux prix Global Project Financial Advisor of the Year décerné par Thompson Financial. Notre réseau de personnes-ressources à tous les paliers de gouvernement et partout dans le monde des affaires génère des solutions à valeur ajoutée. Communiquez avec l’un de plus de 20 spécialistes canadiens des PPP au pays pour discuter de la façon dont un PPP peut aider votre projet à se réaliser ou de la manière dont nous pouvons vous aider à trouver le financement nécessaire et à négocier une offre liée à un projet.
