Naslouchat bez bariér

LEADERS’VOICE

Česká republika od začátku roku předsedá Radě Evropské unie. Přeji jí úspěch a věřím, že svou roli zvládne. Tématem českého předsednictví je Evropa bez bariér a jednou z priorit je zjednodušování regulace a omezování administrativní zátěže podnikání. Podíval jsem se do posledního vydání celosvětového průzkumu mezi generálními řediteli, který PwC vydává pravidelně u příležitosti konání Světového ekonomického fóra v Davosu, abych si ověřil relevanci tohoto tématu pro zástupce firem. Z posledního průzkumu vyplývá, že pro dvě třetiny (a v některých evropských zemích až tři čtvrtiny) generálních ředitelů je úroveň regulace významný prvek pro jejich obchodní rozhodnutí. Podle průzkumu jsou nejdůležitějšími oblastmi pro realizaci změn daňové a pracovní právo. Více než polovina šéfů podporuje harmonizaci významných částí regulace na mezinárodní úrovni, neboť ji považují za příležitost ke zjednodušení pravidel i ke snížení nákladů. 41 procent generálních ředitelů si nemyslí, že vlády svými regulačními opatřeními podporují inovace. A jen čtvrtina míní, že vlády vytvářejí prostředí vstřícné pro podnikání. Více než polovina zástupců společností (57 %) nesouhlasí, že by docházelo ke snižování administrativní zátěže.

Jde tedy o oblast, kde toho jde mnoho udělat a poptávka po změnách je velká. Jde o oblast, kde se případné úspěchy velmi těžko komunikují. Když jsme před rokem vydávali celosvětovou zprávu Jak se platí daně, získala zpráva obrovský zájem médií, neboť Česko na tom bylo nejhůře v rámci EU, co se týče času potřebného na splnění daňových povinností. Letošní zpráva obsahovala pozitivní informaci, že státní správa již pracuje na konkrétních projektech směřujících ke zjednodušení systému, což ale zdaleka takovou pozornost nevyvolalo.

Věřím, že příležitost pro lepší vnímání stávajících problémů existuje na straně veřejného i soukromého sektoru. Státní správa může ve zvýšené míře používat moderní nástroje, jejichž nezbytnou součástí je výpočet nákladů existující i navrhované regulace na soukromé subjekty. Podniky pak například v oblasti daní mohou pomoci vládě tím, že budou znát svůj celkový daňový příspěvek státu a tím umožní vést konstruktivní dialog o možných změnách a skutečných dopadech regulace.

V Česku v posledních letech již bylo mnoho pozitivního dosaženo – výrazně se zjednodušil proces zápisu společnosti do obchodního rejstříku i získání živnostenského oprávnění, země má kvalitnější a modernější zákon o úpadku. V pokročilých stadiích je příprava nového daňového řádu, který je veden snahou o přiblížení procesu správy daní daňovým poplatníkům, moderního obchodního zákoníku, který bude schopen obstát v mezinárodní konkurenci či projekt vzniku jednotného daňového úřadu, který by spravoval všechny daně, cla, sociální zabezpečení a zdravotní pojištění. Připravuje se také nový zákon o daních z příjmů.

Bude důležité zajistit, aby se priorita českého předsednictví skutečně promítla do všech připravovaných norem, které mají vliv na podnikatelské prostředí, a aby vláda byla schopna již během procesu schvalování příslušné změny správně prezentovat veřejnosti. Na straně podniků pak bude naslouchat, jakých změn má být v nových právních normách dosaženo, a nebát se dát státní správě kredit, pokud si ho svými návrhy zaslouží.