Étude de cas d’une transaction : Transports Québec

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Transports Québec

a conclu un PPP de 500 M $ pour l’autoroute 25, avec un groupe dirigé par

Macquarie Infrastructure Partners

Conseiller du ministère
PricewaterhouseCoopers

Le problème

Le ministère des Transports du Québec (MTQ) entendait parachever l’autoroute 25, un projet d’une valeur de 500 millions de dollars consistant dans la construction d’un nouveau pont et dans l’ajout de 7 km d’autoroute. À la recherche d’une façon innovatrice d’approvisionner et de financer le projet, le MTQ s’est tourné vers PwC pour que nous l’aidions à établir un partenariat public-privé (PPP). Nous avons agi à titre de conseiller en financement et processus auprès du MTQ, depuis la conception du projet jusqu’à la clôture financière.

L’approche de PwC

Il s’agissait du premier PPP d’envergure au Québec et du premier PPP pour le gouvernement du Québec. C’était également le premier PPP au Canada à être principalement financé par le péage. PwC s’est servi de son expertise à l’échelle canadienne en financement de projets et en PPP, ainsi que du savoir-faire en projets d’autoroutes en PPP de son réseau international afin de guider le MTQ tout au long de cette opération. Nous avons effectué l’analyse de l’optimisation des ressources, conçu le processus d’approvisionnement, rédigé le dossier d’appel d’offres (appel de qualification, demande de propositions, etc.), élaboré le mécanisme de paiement et aidé les autres conseillers du MTQ à rédiger les exigences techniques et l’accord de concession. Une fois les soumissions reçues, nous avons agi à titre de représentants du MTQ auprès des soumissionnaires et, en tant que membres de l’équipe de négociation, nous avons participé à l’évaluation des soumissions et à la finalisation de l’opération.

Les avantages pour le client

L’opération a été conclue en septembre 2007. Le calendrier du processus d’approvisionnement a été respecté, trois soumissions conformes ont été reçues, et la soumission retenue a permis au MTQ d’optimiser les ressources par rapport à l’approvisionnement traditionnel.

La qualité du projet a été reconnue par nos pairs : le Conseil canadien pour les partenariats public-privé lui a décerné le Silver Award for Project Financing et le projet a été nommé 2007 North American Deal of the Year par la revue Euromoney/Project Finance.

Compte tenu de la réussite de l’autoroute 25, le gouvernement du Québec entreprend actuellement de nombreux autres projets en PPP.

Le spécialiste de PwC

Richard Deslauriers et Jacinthe Charbonneau sont des chefs de file dans l’approvisionnement et le financement de projets d’infrastructure et de transport. Ils sont reconnus pour la création de valeur au moyen de PPP, de financement de projets et d’autres approches novatrices.