Étude de cas d’une transaction : Infrastructure Ontario

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Infrastructure Ontario

a conclu un PPP pour le Centre régional de santé de North Bay, d’une valeur de 511 M $, avec un groupe dirigé par

Plenary Health

Conseiller d’Infrastructure Ontario
PricewaterhouseCoopers

Le problème

Infrastructure Ontario (IO) est une société de la Couronne qui a pour mandat de veiller à l’approvisionnement de grands projets d’infrastructure en Ontario selon le programme de Diversification des modes de financement et d’approvisionnement (DMFA), programme inspiré de différents modèles de partenariats public-privé (« PPP ») utilisés dans le monde.

IO avait besoin d’un conseiller en processus et transactions pour le Centre régional de santé de North Bay, un nouvel établissement de 700 000 pieds carrés comprenant 275 lits de soins actifs et 113 lits de santé mentale. Le projet revêtait une importance particulière, car il s’agissait du premier hôpital mis sur pied par IO dans le cadre du programme DMFA en Ontario. IO recherchait un conseiller d’expérience pour l’aider au montage de l’opération, ainsi que dans l’établissement du processus d’approvisionnement et des méthodes d’évaluation afin de mettre au point un modèle pour les projets à venir.

L’approche de PwC

PwC a misé sur son expertise à l’échelle mondiale et sur sa bonne connaissance des grands investisseurs et prêteurs canadiens pour concevoir une transaction qui répond aux exigences du client, tout en étant vendable et facile à financer.

Parmi les services que nous avons fournis, citons des conseils sur l’entente relative au projet, la création d’un mécanisme de paiement qui répondait aux objectifs de l’hôpital et conviendrait aux prêteurs, la préparation de documents relatifs à l’approvisionnement, et l’établissement du processus d’évaluation et de sa mise en œuvre, notamment une formation et des conseils sur l’évaluation des soumissions.

Notre équipe a aussi fourni des conseils sur l’analyse de l’optimisation des ressources et le montage commercial de la concession, préparé le projet de référence et participé à l’évaluation des soumissions en réponse à l’appel de qualification et à la demande de propositions.

Les avantages pour le client

L’opération a été conclue en février 2007, et l’hôpital est actuellement en construction. PwC a aidé à définir l’opération et à confirmer et à préciser sa portée, ainsi qu’à répartir les risques et les responsabilités entre l’hôpital et le consortium. Hautement concurrentiel, le processus d’approvisionnement a permis à IO et à l’hôpital de bénéficier pleinement des avantages du programme DMFA. Le travail accompli par PwC est devenu partie intégrante du modèle d’ententes et du processus normalisé d’IO, ce qui prépare le terrain pour les projets à venir.

Le spécialiste de PwC

Shamshad Madhok (CA), directrice générale au sein du groupe Infrastructures et financement de projets en Ontario, était chef de projet. Mme Madhok possède plus de 10 années d’expérience en financement de projets à l’échelle mondiale et a participé à 18 opérations dont la valeur combinée du capital est de 3 milliards de dollars. Elle a dirigé tous les aspects du processus, du début jusqu’à l’obtention du financement.