企業適用勞退新制時常見的問題與因應之道
若對2005年勞工相關熱門新聞進行排行，榜首非勞工退休金條例之施行莫屬。有別於多數勞工朋友們引頸企盼此紛擾多年的退休金新制度，企業主則是以「忐忑不安」的心情來面臨2005年7月1日上路的新制。
舊有的退休金相關規定係源自於勞動基準法之「確定給付制」，即雇主每月應提撥退休準備金至中央信託局，一旦勞工符合退休金請領條件（同一事業單位工作滿25年或是滿15年且年滿55歲），雇主必須依法給付退休金。然而，從經驗觀之，我國中小企業平均壽命約為13年，且每位勞工一生普遍更換工作4至8次，以致勞工多半無法符合退休金請領條件。是以，退休金對多數勞工而言，儼然成為一種「可望而不可及」的福利，無法為退休後的生活提供具體且實質的幫助。
是故，勞委會在「提供勞工選擇」與「不增加政府財政負擔」的原則下，規劃以「確定提撥制」為基礎的「可攜式勞工退休金制度」，只要勞工在職一日，有「工資」的事實發生，雇主即需為勞工個人提繳退休金。此「勞工退休金條例」通過後，使勞工退休金正式由「確定給付制」走向「確定提撥制」。
夾雜著勞工們的期盼與企業主的忐忑不安，「勞工退休金條例」終究於2005年上路了。企業主除了關心如何遵循新制外，更擔心可以採行什麼因應措施使本身的營運不至於受到太大的衝擊？本文將就短、長期兩個面向來探討企業因應「勞工退休金條例」之道。
短期 首重法規因應與維持正常營運
短期而言，企業首要之務係著重於順利度過新舊制度轉換的過渡期。依勞退條例第14條第1項規定：「雇主每月負擔之勞工退休金提繳率，不得低於勞工每月工資之6％。」，相較於舊制2％～15％的提繳率，新制對雇主著實少了些彈性自主的空間，對某些原本未提撥或提撥率不及6％的企業而言，財務上的影響在所難免。如企業財務狀況足以承擔，則無須規劃短期因應方案，雇主只需依法提撥即可；如對企業財務造成壓力，則企業主應採取短期相關因應措施。
一般常見之短期因應方案包括減緩調薪、減發年終獎金、減薪等。「減緩調薪」為常見的因應措施，係透過不調薪方式撙節人事成本以支付法定應提繳之退休金，此種方式具有無風險、無適法疑慮及容易施行等優點。「減發年終獎金」亦有同樣的效果，惟此二種方式都是較「緩解」的藥方，對財務狀況吃緊的企業可能會緩不濟急。這類企業最常採行的方案應該是「減薪」，不過，此種做法需事先取得員工同意、並考量適法性的議題。此外，亦有企業主會考慮採行結清年資與終止契約重聘等方式，但這二種方式需要立即性的現金支出，財務吃緊的企業可能會有施行上的困難，未必較為有利。
不論採行何種因應之道，建議企業應將「符合法規」與「兼顧勞資關係」列為前提，如為解決財務壓力而違法或損及勞資關係，造成企業經營上的困難，甚至賠上勞資信任關係，將得不償失。
長期 創造高績效團隊、提升單位人力成本之產值
長期而言，為健全發展基礎，企業有必要重新檢討現行企業相關制度之完整性及競爭力，以提升企業的人才資本管理效能。相關制度包括：薪酬制度之檢視與規劃、績效管理制度之檢視與規劃、留才制度之規劃與設計，及其它企業體內相關勞動規範及勞動契約之修正等。
一、薪酬制度之檢視與規劃
建議重新檢視薪資項目與各職位給薪的合理性，員工薪資的多寡係以其對公司之相對貢獻度（價值）來衡量，而非單憑年資決定（如年功制），如此方可避免員工對公司的貢獻度未增加，卻因年資增長而調高薪資，造成企業人事成本的負擔。此外，亦可藉變動薪資的設計來激勵員工提昇績效。綜言之，薪資結構的設計除需講求合理性，亦需兼顧內部公平性與外部競爭性等考量，以達激勵貢獻、有效運用成本、吸引及留住優秀人才等目標。
二、績效管理制度之檢視與規劃
建議企業導入完善的績效管理制度，使個人的工作目標與部門目標及公司目標緊密連結。此外，績效評估結果應與獎酬制度密切連結，除能激勵表現優異者，並能提醒表現不理想者努力改進。績效評估制度的最終目標在於引導員工朝公司目標邁進，進而提升人才資本管理效能。
三、留才制度之規劃與設計
建議企業從有形、無形面探詢與規劃整體留才策略的運用。員工是企業最寶貴的資產，選（招募）、用（任用）、育（訓練）、留（留才）各個環節都會產生相關成本，因此優秀人才的流失除了影響業務運作，更是公司成本的一大損失。留才制度的規劃與設計在人力資源管理相關制度中，實為不可輕忽的一環。
激發出大於106％的產能
勞退新制的實施，對某些企業主而言，表面上確實每月或多或少增加了些許用人成本。從消極面看，企業主的因應之道多半著力於如何從其它地方節省6％（如降薪、減緩調薪及年終獎金），以彌補勞退金的提撥費用。在此，我們建議企業主可從積極面來思考，在確定需為員工提撥6％退休金而使用人成本提高為106％的前提下，藉此機會檢視相關薪資結構與績效管理制度並做適度調整，以激發員工更高的產能，以高出的產值支付6％的退休金提撥。如此，企業不僅守法，更兼顧了勞資和諧，達成員工與雇主雙贏的局面。
（本文由潘蘇惠經理協助完成）