Budapest, 2007. július 4.
Újabb szakaszához érkezett a Pénzügyminisztérium és az Európai Bizottság közötti huzavona a kapcsolt vállalkozások közötti kamat ügyében.
A kapcsolt vállalkozások közötti nettó kamat 50%-a a hazai szabályozásban adóalap-csökkentő tételnek minősül, amelyet az Európai Bizottság azért kifogásolt, mert a brüsszeli értelmezés szerint az adólevonási jog szelektív és ezért tiltott állami támogatásnak tekintendő. A magyar Pénzügyminisztérium és a hazai cégek ebben az ügyben egy véleményen vannak, és amellett kardoskodtak, hogy megmaradhasson a jelenlegi szabályozás. A Pénzügyminisztérium június közepén postázta észrevételeit Brüsszelbe.
„Magyarország mindent megtett annak érdekében, hogy az uniós szabályoknak megfelelve ösztönözze a befektetéseket, ezért optimistán tekinthet a vizsgálat elébe. Annak idején a tervezetet előzetes normakontrolra megküldték, így a vállalkozásokat még abban az esetben sem érheti kár, ha a Bizottság a magyar állásponttal ellentétes döntést hozna” – foglalta össze az ügy konklúzióit Erdős Gabriella, a PricewaterhouseCoopers cégtársa.
Az állami támogatást az EK-Szerződés pontosan definiálja. Négy feltételnek kell teljesülnie ahhoz, hogy állami támogatásról beszélhessünk:
Állami forrásból bármilyen formában nyújtott támogatás (1), amely bizonyos vállalkozásokat, vagy áruk termelését (2), előnyben részesít (3), ezáltal torzítja a versenyt és fenyegeti a tagállamok közötti kereskedelmet (4.)
A kapcsolt vállalkozások közötti kamat ügyében az Európai Bizottság mind a négy kritériumot megvalósultnak tekinti, indoklásuk szerint:
- az adóbevétel kiesés is állami forrásnak számít;
- a törvény eleve kiveszi a hatály alól a kisvállalkozásokat és a pénzügyi társaságokat, továbbá azokat, akik nem tartoznak valamilyen vállalatcsoporthoz;
- a szabályozás előnyben részesíti a nettó kamatban részesülő vállalatokat (ha telephelye magyarországi), és a nettó kamatot fizető vállalatot, ha külföldi;
- ezáltal torzítja a versenyt és a közösségen belüli kereskedelmet.
A Társasági és osztalékadóról szóló törvény kérdéses paragrafusa:
7. § (1) Az adózás előtti eredményt csökkenti:
k) a kapcsolt vállalkozásnak fizetett (fizetendő) kamat alapján az adóévben elszámolt ráfordítást meghaladóan kapcsolt vállalkozástól kapott (járó) kamat alapján elszámolt bevétel 50 százaléka a gazdasági társaságnál, az európai részvénytársaságnál, az európai szövetkezetnél, a szövetkezetnél és a külföldi vállalkozónál (kivéve a biztosítót, a pénzügyi intézményt, a befektetési vállalkozást és a kockázati tőketársaságot), figyelemmel a (14) és (16) bekezdésben foglaltakra; e rendelkezést az adóév utolsó napján kisvállalkozásnak minősülő adózó nem alkalmazza…
Melléklet:
A tiltott állami támogatásokkal kapcsolatos eljárás
Tárgy: Az EU Jognak történő megfelelőség vizsgálata a tiltott állami támogatások esetén
Felek: Az Európai Bizottság és a Tagállam
Jogi hivatkozás: 87-89. törvénycikk
Lépések
1.
Vizsgálat
- A Bizottság megvizsgálja az összes rendelkezésére álló információt
- Amennyiben ez nem elég -> 2. lépés
2.
Információk bekérése
- A Bizottság bármilyen információt bekérhet, amennyiben arra szükség van
- Ha a Tagállam késlekedik, vagy nem teljes információt nyújt -> 3. lépés
3.
Információval kapcsolatos intézkedés
- Egy hivatalos határozat kiadása a szükséges információk beszerzésére vontakozóan
- Amennyiben a Tagállam nem teljesíti ezt -> a rendelkezésre álló információk alapján kell meghozni a döntést (nincs időbeni korlátozás)
4.
Megjegyzések
- A Bizottság egy nyitott időtartamot határoz meg, mely alatt a Tagállam megjegyzéseket tehet
5.
Felfüggesztés vagy visszafizetési végzés
- A végső döntésig a Bizottság felfüggesztést vagy visszafizetési végzést rendelhet el. Ha a tagállam nem teljesíti -> 6. lépés
- Az első esetben a Tagállamnak fel kell függesztenie a „tiltott” támogatást
- A második esetben a Tagállamnak ideiglenesen vissza kell fizetnie bármilyen „tiltott” támogatást, amennyiben törvénytelenségéhez nem fér kétség, vagy szükséges a gyors cselekvés, esetlegesen nagy a kockázat.
6.
A Bíróság előtt
- A Bizottság eljuttatja az ügyet az Európai Bírósághoz az Uniós Szerződés áthágása okán
7.
Amennyiben a Bizottság végső döntése negatív
- Minden intézkedést úgy kell meghozni, hogy a támogatást a kedvezményezet visszafizesse beleértve a Bizottság által meghatározott fix rátájú kamatokat, mindaddig amíg az nem ellentétes a Közösségi Törvénnyel.
- A Bizottság hatásköre 10 évig tart. (megszakítás esetén -> újrakezdődik az egész)
VÉGE
A PricewaterhouseCoopers (www.pwc.com/hu) iparág specifikus könyvvizsgálati, adó- és pénzügyi tanácsadási szolgáltatásaival segíti ügyfeleit összetett üzleti problémák megoldásában, és abban, hogy mérhető módon legyenek képesek érték teremtésére. Több mint 140 000 szakértője a világ 149 országban – új megközelítésen alapuló komplex szakértői tanácsok alkotása érdekében – egyesíti tudását és tapasztalatát.
A PricewaterhouseCoopers elnevezés a világszintű PricewaterhouseCoopers szervezet tagvállalataira utal.
©2007 PricewaterhouseCoopers. Minden jog fenntartva.
