Vertegenwoordiging - hoe maakt u als dienstverlener/douaneagent de juiste risicoafweging?
Logistieke dienstverleners, douane-expediteurs en transportondernemingen treden al geruime tijd op als aangever voor de douane-afhandeling, al dan niet als indirect vertegenwoordiger. Daarnaast wordt er vaak opgetreden als fiscaal vertegenwoordiger voor de BTW. Sinds september 2005 is in de dagelijkse praktijk de douane-afhandeling uitgebreid met de directe vertegenwoordiging. Wat betekent deze faciliteit voor de aansprakelijkheid en risico’s van de logistieke dienstverleners, transporteur en douane-expediteur?
Directe vertegenwoordiging bij douane
In de praktijk deden zich regelmatig problemen voor bij de dienstverlener die optrad als aangever voor de douanezaken voor haar opdrachtgever. Ook als dit gebeurde in de vorm van indirecte vertegenwoordiging bleef deze aansprakelijkheid bij de dienstverlener liggen en werd deze vaak aangesproken voor betaling van de verschuldigde rechten als er iets fout ging. Het verhalen van de verschuldigde rechten bij de opdrachtgever was lang niet altijd eenvoudig, soms zelfs onmogelijk.
Door de Nederlandse introductie van de directe vertegenwoordiging kunnen transporteurs en expediteurs die optreden als douaneagent, dit net zoals in een aantal andere EU-landen, doen op naam en voor rekening van de opdrachtgever. In plaats van de douaneagent is dan de vertegenwoordigde (veelal de importeur) de aangever en daarmee de persoon die verantwoordelijk is voor nakoming van alle verplichtingen die uit de aangifte voortvloeien.
Verantwoordelijkheid
Hoewel de douanetechnische aansprakelijkheid bij de opdrachtgever komt te liggen, bestaat er natuurlijk wel de civielrechtelijke verplichting om voor een deugdelijke aangifte te zorgen. In de praktijk blijkt daarom dat niet elke opdrachtgever genegen is mee te gaan in het aanwijzen van de logistiek dienstverlener of douane-expediteur als direct vertegenwoordiger. Het blijft derhalve ook onder de directe vertegenwoordiging zaak om goede afspraken met de opdrachtgever te maken en de wederzijdse verantwoordelijkheden goed vast te leggen.
Fiscale vertegenwoordiging voor de BTW
Transporteurs en expediteurs kunnen optreden als algemeen of beperkt fiscaal vertegenwoordiger voor de BTW-verplichtingen van buitenlandse ondernemers. Als algemeen fiscaal vertegenwoordiger neemt de Nederlandse (logistiek) dienstverlener de gehele BTW-positie waar voor één bepaalde buitenlandse opdrachtgever en wordt gedeeltelijk aansprakelijk voor de eventueel verschuldigde BTW. Als beperkt fiscaal vertegenwoordiger treedt de (logistiek) dienstverlener (voor één of meerdere buitenlandse ondernemers) slechts op voor de BTW-afhandeling van de invoer en de daarop volgende levering. Aangezien dan echter de buitenlandse ondernemer zelf niet geregistreerd is bij de Nederlandse Belastingdienst is de fiscaal vertegenwoordiger zelf volledig aansprakelijk voor de verschuldigde Nederlandse BTW, inclusief rente en evt. boete. In de praktijk blijkt vaak dat juist met betrekking tot deze laatste vorm van vertegenwoordiging er nogal eens problemen ontstaan omdat de administratieve verplichtingen niet of onvoldoende worden nagekomen.
Risico’s
Het is van het grootste belang op de hoogte te zijn van de verplichtingen en verantwoordelijkheden verbonden aan de aansprakelijkheid voortvloeiend uit douane- en BTW-aangelegenheden. Op basis hiervan kan een goede risicoafweging worden gemaakt met betrekking tot de aansprakelijkheid die gelopen wordt en het aanbieden van deze service aan opdrachtgevers. Daarnaast is het voor het voorkomen van onduidelijkheden belangrijk om tot goede afspraken met vertegenwoordigden te komen en alle rechten en plichten goed vast te leggen.
Bundeling van internationale kennis en expertise
PricewaterhouseCoopers ondersteunt u graag op het gebied van Douane, internationale handel en BTW. Onze specialisten, die deel uitmaken van een breed internationaal netwerk, bundelen hun kennis en expertise op het gebied van (indirecte) belastingen, risicomanagement, wet- en regelgeving, financiën en de sector transport en logistiek. Onderscheidend zijn onze methodes voor het opzetten van een AO/IC (Administratieve Organisatie en Interne Controle) voor douaneprocedures en geautomatiseerde scan’s van BTW-administraties. Door onze kennis en expertise te koppelen aan die van u ontstaan verrassende perspectieven en de meest optimale oplossing voor uw situatie.
Samengevat
Douaneagenten kunnen optreden als indirect en direct vertegenwoordiger voor de douane-afhandeling en fiscaal vertegenwoordiger voor de BTW ten behoeve van haar opdrachtgevers. Voor transporteurs en expediteurs is het van groot belang ter zake een goede risicoafweging te maken tussen het aansprakelijk zijn voor deze indirecte belastingen en het willen bieden van service.
Wat kunt u van PricewaterhouseCoopers verwachten?
- Ondersteuning bij het in kaart brengen van de goederenstromen en beoordelen van de juistheid en volledigheid van de facturen van uw opdrachtgever
- Diepgaand advies inzake de mogelijkheden om de risico’s af te dekken
- Hulp bij het opzetten van contracten en vastleggen van afspraken
- Het schrijven en vastleggen van een AO/IC voor douaneprocedures
- Advies terzake van uw BTW-aangifte zodat u kunt voldoen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving
- Zorgvuldig en op maat toegesneden advies op basis van ruime belastingtechnische kennis
